高校教学物资设备招标采购成本控制研究和策略.doc

高校教学物资设备招标采购成本控制研究与策略* 杨静侠a,李志强a,吴冀明b (河北科技师范学院a.建设采购中心, b.后勤与国有资产管理处,河北秦皇岛) 摘　要:由于以前的采购管理混乱、采购程序繁杂、资金使用不透明和货款支付延迟等等原因,使采购成本居高不下。因而,对高校的教学、科研等物资设备的采购过程和采购成本进行了研究,提出了一套科学的管理方法,即通过对高校物资设备采购的直接控制和外在控制,发挥规模效应、扩大招标信息的受众面、筹措采购资金,合理选择支付方式、采用合理的评标办法、强化校内共享性资源的协调利用、选择合适的供应商等策略,把采购成本控制在合理的范围内。 关键词:高校;教学科研物资设备;采购成本 Research and Strategy of the Cost Control ofTender Procurem entofCollege TeachingM aterials and Equipm ents Yang Jingxiaa, Li Zhiqianga, Wu Jimingb (a. Construction ProcurementCenter, b. Division ofLogistics and NationalAssetAdministration,HebeiNormalUniversity ofScience Technology, QinhuangdaoHebei , China) Abstract:Due to the disorderly procurementmanagement, complicated procurementprocedures, veiled fund utiliza-tion, and delayed loan payment, the costofprocurementhas always been on a high leve.l Therefore, the procurementprocess and costs ofmaterials and equipment for teaching and scientific research in universities are studied, so thataset of scientific administrativemethods can be put forward to control the costswithin a rational scale. The strategies include: through direct an external control over the procurement of universitymaterials and equipments, developingmass effect, expanding the audience, raising funds for procurement, rationally choosing payment approaches, apply-ing reasonable evaluationmethods, strengthening the coordination and utilization of shared resources on campus, andso on. Key words:university; materials and equipments for teaching and scientific research; cost of procurement 　　政府采购的根本目的是节约采购成本,治理腐败,规范管理。当前,高校的教学、科研仪器设备、基建工程和各类物资采购工作已逐步纳入政府采购规定的范围之内,使高校教学、科研等物资仪器设备采购工作正逐步走上制度化、规范化的轨道。但是,高校物资设备采购的成本控制问题往往被大众所忽视。目前,如何降低高校的物资采购成本并控制在合理的范围内是高校应该切实注意的问题。 高校物资设备采购成本控制的意义 随着市场经济体制的建立,我国已实现了计划经济向市场经济的转变,高校的办学体制和办学形式日益多样化,学校已逐渐形成了政府投资为主、合作办学的现代发展模式,资源获取方式实现多渠道,传统的政府公办高等学校也凸显出对提高资金使用效益、财务核算战略目标、教学质量提高、服务品质提升、社会效益明显等方面的具体需求。对于非盈利的为社会提供非物质服务的学校,也将成为市场经济不可缺少的组成部分,它必然要参与市场的竞争,必将使高校财务管理由原来财政拨款核算向经营管理转型。一个学校软硬件的投入及水平将直接影响学校的发展,所以,教学科研等物资设备采购成本的管理成为高校管理工