煤矿建设项目安全验收评价作业指导书.doc

PAGE PAGE 1 煤矿建设项目安全验收评价作业指导书 目次 1、目的…………………………………………………………………………….1 2、适用范围……………………………………………………………………… 1 3、职责和权限…………………………………………………………………… 1 4、安全验收评价作业程序……………………………………………………… 1 5、衔接…………………………………………………………………………… 7 附件一 安全验收评价资料清单……………………………………………… 8 附件二 安全验收评价基本依据……………………………………………… 12 附件三 安全验收评价报告基本内容…………………………………………… 14 前言 安全验收评价必须满足以下几方面工作要求： 评价对象前期（安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全专篇等）对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况； 评价对象的安全对策措施的具体设计、安装施工情况有效保障程度； 评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的实际运行情况； 评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。 安全验收评价过程须完善评价程序中的每一道环节控制，以保证评价的科学性、公正性、严肃性、针对性和权威性。严谨的评价程序是提高评价的完整性，控制评价报告质量的基础保障。 本作业指导书根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《安全验收评价导则》（AQ8003-2007）修订，适用于井工矿井建设项目安全验收评价作业。本指导书明确了作业过程程序和行为规则，根据评价工作经验积累和对安全生产行业标准的进一步理解，作业人员应不断发现问题并提出解决方案。  山西安宇科技有限责任公司 编号：SX·AY/C/d-2011 版次： 5 生效日期：2011/3/1 煤矿安全验收评价作业指导书 1.目的 煤矿安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的安全设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该项目投产后存在的危险、有害因素，确定其危险度，提出合理可行的安全对策措施建议的一种评价。其目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，为建设项目安全验收提供依据，对未达到安全目标的系统或单元提出安全补偿及补救措施，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求。为了保证评价目的实现，规范评价作业过程，制定本作业指导书。 2.适用范围 本指导书适用于井工煤矿新建项目和改扩建（技术改造矿井、技术改造扩大生产能力及接替井建设工程）项目安全验收评价。 3.职责和权限 3.1项目安全验收评价由评价部专（兼）职人员承担，必要时可以聘请相关专业技术专家提供专业技术支持，安全评价人员对承担项目安全验收评价结果承担责任。 3.2要求安全评价人员具有相应的专业技术知识结构。 （1）熟悉评价对象的专业技术知识； （2）安全知识基础深厚，能熟练运用安全系统工程评价方法； （3）具有一定实践经验，掌握以往事故案例； （4）熟悉相关法律法规、规章、标准和规范； （5）知识面较宽，具有评价报告书编撰能力。 3.3基于逐步完善的评价项目招标机制，公司开展安全评价应与委托方签订委托协议，明确双方的权利、责任和义务。 4.安全验收评价作业程序 4.1. 前期准备阶段 4.1.1 4.1.2 4.1.3 4.1.4 根据矿井规模大小，项目组成员有国家规定资质人员不得少于5人，专业人员要齐全。项目组有资质评价人员在专业配备方面不能满足项目评价技术要求情况下，必须聘用相关专业技术专家参与项目评价过程。此外，规模大于0.60Mt/a矿井项目组必须有一名特聘技术专家协助，规模大于3.00Mt/a矿井应有2-3名特聘技术专家，项目组人员依据矿井规模大小适当增加。 根据专业和人员的不同进行分工，把评价工作具体分解落实到人。煤矿建设评价工作项目分解为水文地质、采掘工程、“一通三防”、机电运输、管理系统等分支项目，项目组长负责项目评价工作的内部和外部关系的协调。评价报告在各分支专业项目提交原始评价资料或分支项目评价报告初稿基础上责成专业技术知识全面的专人（依据项目规模大小，一般2—3人，但最少不得少于2人）编制。 4.1.5 项目评价前期准备 项目组首先应明确被评价对象和范围，收集与评价活动相关的法律、法规、技术标准及建设项目的资料等，进行现场调查工作。 4.1.5.1 评价对象、范围确定 明确评价对象是新建工程项目还是改建、扩建工程项目或专项建设工程项目，其范围应与安全验收范围一致。对于改建、扩建工程项目或专项建设工程项目，应依据初步设计、投资或与建设单位协商确定。 4.1.5.2 现场调查 现场调查包括“前置条件检查”和“工况