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中国人口老龄化的影响及对策的研究
中国人口老龄化的影响及对策的研究
摘要:中国人口老龄化已经成为一个非常重要的议题,中国人口老龄化具有其显著的特征:老年人口数量大,老龄化速度快,地区和城乡差别大,且“未富先老”,超前于经济发展水平。要针对人口老龄化对经济社会发展的影响和引发的老年人问题,研究制定相应的战略对策,如不断增强经济承载能力,适当调整人口政策,加快完善养老保障体系等,变人口老龄化的压力为促进经济社会发展的动力。
关键词:人口老龄化;影响;对策
中图分类号:D669 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)003-0000-02
引言
20世纪90年代以来,中国人口老龄化进程明显加快。人口老龄化对社会、经济等方面产生的原因也是日趋严重。如今,中国已经进入了一个老龄化社会,其发展速度也极为迅猛。做此课题,来探究中国老龄化原因、及对我国的影响。以求找到对策来缓解这些问题。
一、中国人口老龄化现状
(一)人口老龄化概念
人口老龄化就是指某一人口总体中老年人口的比重逐渐增加的过程,特别是指在年龄结构类型已属年老型的人口中,老年人口比重继续上升的过程。按照国际上的标准是:当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
(二)我国人口老龄化现状
1.速度迅猛
据相关资料显示我国老龄化增长速度“从1990年的20.1%上升到2000年的30.6%,上升幅度只有10.5个百分点;而2010年的老龄化指数上升到了53.6%,上升幅度高达23个百分点。”[9]中国的老龄化增长速度十分迅猛,这对于国家来说十分严峻。一旦照这个速度继续发展下去,我国将会因为老年人口过盛而背负巨大压力。这对中国发展来说无疑是不利的。
2.未富先老
目前,发达国家基本都出现了人口老龄化现象。但相对来说,他们都是先富后老亦或是富老同步。而我国却因为计划生育政策的实施,在经济还没有达到发达国家水平时,就已经进入了老龄化社会。据相关资料显示“发达国家的老年人口比重达到9%时,其人均国民生产总值已远超1000美元,而我国2000年老年人口比重为6.69%,人均国民生产总值才达到300多美元。”[7]可见,中国目前应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱,正在被未富先老所困扰着,养老成为了我国的一大难题。
3.分布不均
(1)地区不均。我国是一个幅员辽阔的国家,各地的经济发展水平不同,人口的年龄水平也有一定差异,经济发达地区的医保制度、计划生育水平制度要比相对落后地区完整。其人口老龄化也更为明显。上海不管地理位置还是经济水平在中国都相对较好,它于1979年便迈入了人口老年型社会,我国宁夏地区作为相对较为落后的地区,于2012年才进入人口老龄化行列,这两个地区老龄化状态相差了整整33年。[10]
(2)城乡不均。在发达国家,老龄化程度是城市大于农村。而我国却恰恰相反。我国农村老龄化程度远超于城市水平。随着时代的发展,很多农村中的青少年为寻求更好的谋生之道、求学之路纷纷来到大城市读书、打工。他们的父母作为老年人口就留守农村。长此以往,使农村老龄化程度渐渐高于城市。
二、我国人口老龄化原因
(一)较低的人口出生率
中国在20世纪50年代时,为了生产发展,鼓励生育,而从80年代以来,中国为了有效控制人口的高速增长,实行计划生育政策,以降低我国人口出生率。30多年以来,我国人口增长速度持续处于低增长水平,这是中国人口老龄化的一个重要原因。[4]
(二)寿命的延长
随着时代的进步,我国经济得到了不断发展,生活水平显著提高,医疗水平也得到了明显改善。科技的发达,医疗水平的进步,使很多不治之症成了可治之症,人们获救率的提高,人口死亡率的降低。也导致了人口老龄化。
(三)人口迁移
随着我国经济的高速发展,沿海地区以及东部地区相对西部地区来说更为发达,城市地区相对农村地区来说较为发达,因此很多经济不发达地区的青少年为了自己前程便会向经济发达地区流动。这在一定程度上造成了经济不发达地区人口老龄化现象。
三、人口老龄化的影响
(一)劳动力短缺
我国是一个以劳动密集型行业为主的国家,一旦人口老龄化就会造成劳动力短缺。虽然我国是一个人口大国,青壮年的数量也并不少,但如果人口老龄化持续增长,劳动力短缺将成为企业招工难的首要问题。因此,人口老龄化对于企业劳动力的影响势必是巨大的。
(二)财政负担加大
中国老年人口加大,国家所要支付的养老金也将增多,这必然会让国家财政负担加大,从而阻碍国民经济的发展。13年间,国民经济总收入累计增长了118.2%,而养老金支付累增233.66%
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