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包公镇现代林业发展的现状及对策 　　摘要针对包公镇林业的现状和存在问题,提出发展现代林业应采取的对策,并从理论上论述了发展现代林业的思路。此外,首次提出了建立森林生态旅游的设想,对包公镇林业生态旅游的持续发展有重要指导意义。 　　关键词现代林业;发展现状;存在问题;对策;安徽肥东;包公镇 　　中图分类号S788文献标识码B文章编号 1007-5739(2009)11-0106-02 　　 　　2009年3月11日国家林业局局长贾治邦在答记者问时说,林业部门不仅仅是挖坑种树,还是生态建设的总体部门。林业今后发展的路子就是:发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展。这是林业发展的总体思路,也是今后我国林业发展的方向。同时,也从理论的高度指明了包公镇林业发展的方向,这与党的十七大报告中提出的“科学发展”、“社会和谐”、“生态文明”的科学论断是一脉相承的。如何把这些理论落实到包公镇现代林业建设的实践中来,促进该镇现代林业的发展,是包公镇做好林业工作的关键。现将包公镇现代林业发展的现状及对策总结如下,以供林业工作者参考。 　　 　　1发展现状 　　 　　包公镇位于安徽省肥东县东部,与巢湖市、滁州市毗邻,属合肥地区最大的林业乡镇,境内地势东高西低,地形东北至西南走向,低山、丘陵、平原相间,山水相依,交通便捷,风景秀丽。截至2008年底,全镇已实施国家公益林1 267hm2,退耕还林1 400hm2,商品林267hm2,道路绿化67hm2,村庄绿化200hm2,农田林网333hm2。截至目前,全镇有林地面积3 533hm2,全镇绿化覆盖率达到了25.6%。全镇林业工作建设取得了明显的成效,林业在包公镇生态环境建设中已经占有举足轻重的地位,在镇域经济中也占有十分重要地位。 　　 　　2存在的问题 　　 　　2.1林业产业化基础较弱 　　目前与“产业化”结合较为紧密的主要为用于木材加工,林、浆、纸一体化的速生丰产林,其他经济(果)林建设、苗木花卉的种植和森林旅游业等,尚未形成成熟的产业链。林产品加工企业规模小、技术水平不高、产品档次低、附加值低,没有形成特色产业或龙头企业,缺乏知名品牌。 　　 　　2.2对林业招商引资工作的认识不足 　　例如,在招商引资中,主要的招商项目基本集中在消耗资源的工矿业,而对既能充分利用资源又能保护资源的生态旅游业认识不足,重视不够,开发建设速度较慢。 　　 　　2.3政府对林业项目资金投入不足 　　森林生态旅游前期的建设投资大,回报周期长,缺乏吸引外资的“短、平、快”优势,建设资金筹集困难重重,导致森林生态资源是属于“政府花钱买生态”的项目。综观国际上林业发达国家,无一不是在国家政策的扶持下发展起来的,其发展经验具有一定的借鉴意义。 　　 　　2.4森林生态资源未与包公文化旅游、三国古战场、宋街古色旅游有机结合 　　森林与旅游有着天然的联系。在森林生态资源和包公文化开发上没有形成成熟的旅游线路。加之宣传力度不够,除少数慕名而来的包姓后裔和大客商外,普通老百姓知之甚少,只知开封、肇庆之包公,不知庐州是包公的出生地,仍处于“养在深闺人未知”的尴尬境地。 　　 　　2.5森林资源的挖掘程度不高 　　随着国家林业宏观政策的逐步调整,林业发展已进入由木材生产为主转向以生态建设为主的重大历史时期,林业经济也由原来单一的依赖木材生产转向依靠林地开发、多种经营和综合利用的发展态势。目前,包公镇森林生态资源的利用还是停留在简单的木材采伐上,而不是综合利用,缺乏参与性的娱乐旅游项目,如农家饭庄、度假村、生态园等项目,没有体现资源的多功能价值。 　　 　　3发展对策 　　 　　针对包公镇林业目前的现状和存在的问题,首先应理清思路,编制生态林业总体规划,积极推广林业产业化进程,以生态建设为核心,大力发展森林旅游业,最终实现现代林业的可持续发展,达到现代林业所具有的生态、经济和社会效益三者综合效益的最大化。 　　 　　3.1建设包公镇生态林业的目标与指导思想 　　为了把握好包公镇生态林业建设“该如何走”的问题,首先应从宏观上理清思路,明确发展方向。根据林业发展的规律以及生态建设的要求,将发展生态林业的目标定为“建设生态林业强镇,促进森林旅游兴镇”,即“生态立镇、旅游兴镇”。指导思想是:以科学发展观为指导,以生态文明建设为核心,以林业经济建设为重要内容,以林业结构调整和科技兴林为动力,严格保护,合理利用,高效开发,最终实现现代林业的可持续发展,达到现代林业所具有的生态、经济和社会效益三者综合效益的最大化,真正把包公镇建设成山更青、树更大、水更绿、民更富的生态林业强镇。 　　 　　3.2立足生态建设,科学编制和实施生态林业发展的总体规划 　　做好林业规划,不仅是森林资源开