建设工程造价、质量、工期纠纷及司法鉴定法律实务.ppt

索赔的原则 原则 内 容 客观性 (1) 干扰事件确实存在； (2) 干扰事件的影响存在； (3) 造成工期拖延、承包商损失； (4) 有证据证明。 合法性 按合同、法律或交易习惯规定应予补偿 合理性 (1) 索赔要求符合合同规定 (2) 符合实际情况 (3) 索赔值的计算符合以下几方面：符合合同规定的计算方法和计算 基础；符合会计核算原则；符合工程惯例。 (4) 干扰事件、责任、干扰事件的影响与索赔值之间有直接的因果关 系，索赔要求符合逻辑。 及时性 (1) 出现索赔事件应提出索赔意向通知； (2) 索赔事件结束后的一段时间内应提出正式索赔报告。例如2013施工合同文本规定应在出现索赔事件后的28天内提意向通知索赔事件结束后的28天内提正式索赔报告，否则失去索赔的机会。 按索赔事件的性质可以将工程索赔分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、工程施工质量瑕疵、意外风险和不可预见因素索赔和其他索赔。 （1）工程延误索赔。因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人对此提出索赔。这是工程中常见的一类索赔。 　 （2）工程变更索赔。由于发包人或监理工程师指令增加或减少工程量或增加附加工程、修改设计、变更工程顺序等，造成工期延长和费用增加，承包人对此提出索赔。 　 （3）合同被迫终止的索赔。由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等原因造成合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。 　 （4）工程加速索赔。由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人人力、财力、物力的额外开支而提出的索赔。 　 （5）意外风险和不可预见因素索赔。在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾害、特殊风险以及一个有经验的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界障碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下障碍物、异常恶劣的气候条件等引起的索赔。 （6）其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等原因引起的索赔。 按照请求主体分类，包括发包人索赔和承包方索赔；按照索赔的内容分类，包括索赔工期、索赔费用和索赔利润；按照索赔的范围分类，包括合同内索赔和合同外索赔；按照索赔的处理方式分类，包括单项索赔和总索赔。 索赔的分类 索赔的具体步骤、计算 建设单位反索赔 一、建设单位的反索赔——定义与理解 业 主 承 包 商 施工索赔或费用与工期索赔 反索赔 对立统一 相辅相成 被要求索赔一方向要求 索赔一方提出的反驳或 新索赔要求，是变被动 为主动的一个措施 业主反过来向承包商 的索赔发生的频率要 低得多；反索赔时，业 主处于主动的有利地位 涵义 特点 建设单位反索赔-案例 某业主与承包商按照合同示范文本签订了一所大学体育馆的施工合同。施工中，由于承包商管理松散，实际施工进度严重拖后。因此，监理工程师指示修订进度计划，采取有效措施，加快施工进度。承包商按照工程师的修订进度计划的指示和其建议的方法，重新修订了进度计划。在修订的过程中，将施工的顺序进行了一定的调整。监理工程师批准了修订的进度计划。但是，修订后的进度计划中，涉及到由业主订货的一台专用设备安装项目，安装时间比原计划提前7天。因此，设备进场时间需提前7天。业主与设备供货商联系，供货商同意提前7天供货，但条件是增加费用2100元。双方就此签订了补充协议。由此，业主就此费用向承包商提出索赔。事件发生后，工程师向承包商发出索赔通知。 分析：如果在任何时候工程进度对于在竣工时间内完工过于迟缓，进度已落后或将落后于根据进度计划的规定制定的现行进度计划。除由于竣工时间延长中列举的某项原因造成的结果外，工程师可指示承包商根据进度计划的规定提交一份修订的进度计划，以及说明承包商为加快进度并在竣工时间内竣工建议采用的修订方法的补充报告。除非工程师另有通知，承包商应采取这些修订方法，可能需要增加工时和（或）承包商人员和（或）货物的数量，承包商应自行承担风险和费用。如果这些修订方法使雇主导致附加费用，承包商应按照雇主的索赔要求，连同误期损害赔偿费（如果有），向雇主支付这些费用。 从本例看出，依据合同条款进行判断时，关键在于修订计划的原因是否为承包商造成的实际进度拖后，而不管承包商是否是按照工程师建议的修订方案进行修订的。 总分包之间的签证、索赔管理 总分包之间的签证、索赔管理往往与建设单位