以创新理念推非公企业党建与发展.ppt

“1+3”模式： 一个中心——建立高标准、多功能的园区党群服务中心 三同步覆盖——党组织组建、党群共建、服务网络构建同步 三联动运行——部门与园区、企业联动，建立“定期研判”的双向协调机制；党组织与企业、企业主、企业管理层联动，建立“三会合一”的双向沟通机制；党组织与党员、员工联动，健全“三联”引导的双向培养机制。 三保障发挥作用——人财物的保障 目前，8大产业园区都建立了党建工作站，95名党建指导员联系指导276个非公企业，在党员发展、企业党建工作制度建设、加强党员教育培训和解决企业具体困难等方面，进行一对一指导帮助。“党员一定是企业的骨干，他们在业务能力、政治素养和个人品格上都是公司的模范。”已有13名党员的四川欧瑞特光电科技有限公司日前又有两名技术骨干入党。 扎实有力的党建工作激发了干事创业的激情，营造了良好的投资环境。近年来，中国建筑、中国中铁、法国欧尚、IBM等世界500强企业纷纷入驻仁寿，去年全县GDP突破300亿元，地方公共财政连续3年保持平均50%的增速，总量在全省20个百万人口大县和78个扩权强县试点县中连续两年居第一位。（据《四川日报》2015.5.19第一版） 需要深层次思考的几个问题????(一)关于在非公有制企业建立党组织的必要性问题????非公有制企业的产权属于个人所有，企业内部的生产经营是依国家的法律、法规运行的，企业是自主经营、自负盈亏的市场主体。那么，为什么还要在非公有制企业中建立党组织呢？依据是什么呢？这是一个人们普遍感到困惑的问题。 我们认为，之所以要在非公有制企业中建立党的组织，主要有以下几点理由： 第一，是为了加强党对非公有制经济组织的政治领导。非公有制经济作为我国社会主义市场经济的重要组成部分和新的经济增长点，加强这一领域的党建工作，既是从全局上巩固党的执政地位，加强党对经济、政治、文化领域领导的客观要求，也是贯彻党的路线方针政策，确保非公有制经济健康发展的必然要求。 第二，《中国共产党章程》明确规定：“凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。”有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就应该有党的组织，有党组织的地方就应该正常开展工作并发挥作用，做到非公有制经济发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里。 第三，是加快和保证非公有制经济健康发展的需要。从实践看，非公有制企业中的党员素质高于一般员工，理应通过党员的模范带头作用，来影响职工、带动职工，凝聚职工，形成合力，为推动企业的健康发展而出力献策。 第四，是全面推进党的建设“新的伟大工程”的要求。非公有制经济组织是党的建设的新领域，也是党的基层组织建设的薄弱环节，必须加强建设，夯实基础，提高水平。 (二)关于非公有制企业党组织的定位问题????如何给非公有制企业党组织定位，这是实践中遇到的一个十分棘手的难题。从目前情况看，首先，非公有制企业党组织在企业中发挥政治核心作用有相当大的困难。因为非公有制企业的资产归私人所有，且为数众多的非公有制企业仍处于层次低、管理粗放、家族化倾向较严重的初级发展阶段。如果硬把国有企业党组织的定位生搬硬套到非公有制企业中去，既不符合实际、缺乏基础，也会在实践中起到负面作用。 其次，非公有制企业党组织发挥保证监督作用也有相当大的困难。因为企业主是企业的“主宰”，有权支配企业的一切，有时也包括党组织负责人。在这种情况下，企业党组织的工作可以说保障不足，手段缺乏，保证监督作用难以发挥。 第三，“在企业职工中发挥政治核心作用”的提法，虽然从实践层面上看，是比较切实可行的。但党组织与企业、企业主究竟是什么关系，仍是一个尚待进一步界定的问题。因此，非公有制企业党组织的定位问题，仍需继续研究。 (三)关于非公有制企业党组织负责人由谁担任更合适的问题????谁担任非公有制企业党组织负责人更合适、更有利于发挥党组织的作用？从实践来看，有三种情况：一种是上级组织委派或指定；一种是由企业中的一般党员担任；一种是由有党员身份的企业主担任。 我们认为，由有党员身份的企业主担任党组织负责人更合适。 其一，本身是党员，具备一定的素质； 其二，本身是企业“主宰”，党组织开展工作有基础； 其三，会想办法发挥党组织的作用，为企业的经济发展服务； 其四，具有一定的上进心和政治荣誉感。 (四)关于私营企业主入党的问题????新的《中国共产党章程》已经排除了“不允许私营企业主入党”的障碍。但是，我们必须看到私营企业主毕竟是一个特殊的社会阶层，有着多重的社会身份和行为动机。因此，吸收他们中的先进分子入党，就应在坚持党员标准的前提下，严把入口关。各级党的组织部门应该投入更多的精力。 在入党标准的掌握上，既要防止求全责备，又要防止降低标准，更不能用“能人”、“富人”标准代替党员标准。在具体的实践中，我们认为，对他们中的入党积极分子应提出以下五