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贫困治理视角下中国农地适度规模经营的研究综述 　　摘要：土地是农民最基本的生产资料，解决好农民土地问题是治理农村贫困的重要方面。适度规模经营是我国农村土地改革发展的方向，对于提高农民收入、改善农村贫困具有重要的意义。在当前农村贫困治理最艰难的阶段，同时也是农地适度规模经营大力推广的阶段，有必要基于贫困治理的视角对农地适度规模经营的相关研究进行比较全面的回顾和梳理，为深入研究农地适度规模经营和农村贫困治理关系奠定基础。 　　关键词：农地适度规模经营 贫困治理 减贫效应 　　一、引言 　　土地是农民最基本的生产资料，解决好农民土地问题是治理农村贫困的重要方面。我国政府高度关注农民及农民土地工作，在改革开放初期为提高农民生产积极性，政府推广实行以土地均分为主要特征的家庭联产承包责任制，在该制度的激励下，农民的年均收入增长一度高达15.9%（张车伟等，2004；冒佩华等，2015）1-2，这极大改善了农村的贫困问题。然而，经过三十多年的发展，为满足社会公平需要而制定的土地均分制度已经不能很好的适应农村经济社会发展的需要，农地细碎化严重、农业经营效率低下成为制约农民收入继续增长的重要障碍（贺书霞，2014）3，农村贫困治理也进入到了最艰难的阶段。在这样严峻的背景下，做好新时期的农民土地工作、不断提高农民收入水平、解决剩余贫困人口的贫困问题成为当前学者和政府关注的焦点问题。 　　适度规模经营是我国农村土地改革发展的方向，对于提高农民收入、改善农村贫困具有重要的意义。早在1987年中央5号文件就明确提出要发展多种形式的农地适度规模经营，近年来中央1号文件更是多次强调发展农地适度规模经营的重要性，发展农地适度规模经营已经成为政府用以解决农民土地问题、提高农民收入水平、改善农村贫困问题的重要途径之一。在党和政府的高度关注下，我国众多学者对农地适度规模经营展开了大量理论和实证研究，为新时期的农民发展及农地改革提出了许多有建设性的意见。在当前农村贫困治理最艰难的阶段，同时也是农地适度规模经营大力推广的阶段，有必要基于贫困治理的视角对农地适度规模经营的相关研究进行比较全面的回顾和梳理，为深入研究农地适度规模经营和农村贫困治理关系奠定基础。 　　二、农地适度规模经营的定义及主要类型 　　1.定义 　　马克思和恩格斯很早就提出了农地规模经营的“社会必然性”4，农地规模经营有别于传统农地耕种方式，通过实现农地的集约化生产实现农地生产效率的提高（董雪娇，2015）5。当然这并不表明农地规模越大越好，我国复杂的国情决定了农地规模经营的目标是适度规模经营，学术界也主要从经济学原理和实证研究两个方面诠释农地适度规模经营的内涵。从经济学原理方面进行解释的学者有车维汉等人，车维汉（2004）认为经济学意义上的农地适度规模经营是指通过扩大农地规模适应更先进和更高效的农业生产技术，实现农地与其他生产要素的优化组合，降低单位产品生产成本，从而使农户获得更高利益6。伍业兵等（2007）从规模经济的微观经济学解释引出农地规模经营的定义，并认为它反映的是农地规模大小对农 　　业经济效益的影响，同时指出实现农地规模经营必须注意适度的问题，过大或者过小的农地规模都会产生不经济的后果7。宋小亮等（2016）在对适度、规模经营进行深刻微观分析的基础上定义农地适度规模经营为农户通过调整农地规模大小，或者采用农地区域集中经营、合作经营等农地利用形式实现农地要素与其他生产要素的合理组合和充分利用，从而获得最佳效益的一种农地经营形式8。 　　也有部分学者通过实证研究具体量化农地经营的适度规模。齐城（2008）通过构建种植业收入最大化的农地适度规模经营模型定量分析在当前生产力条件下河南省信阳市农村劳动力在工作满负荷时的农地经营规模应为5.12亩9。王国敏等（2014）基于综合效率评价指标并采用成本利润率差异分析法分析四川省农户的农地规模经营最佳面积，认为25-35亩是该地区的适度区间，同时指出农地规模经营中“度”的选择需要因时因地制宜10。董秀茹（2014）在根据农地经营规模与农地生产率、资金生产率、劳动生产率的关系选定劳动生产率最大化最为评定农地适度规模经营的衡量标准，以辽宁省昌图县的农户调研数据分析发现昌图县农户农地适度规模经营面积约为3公顷11。 　　上述理论和实证研究详细?U述了农地适度规模经营的含义，都强调了农地规模经营的“度”的问题，同时指出我国目前大多数地区还未达到规模经济中的适度规模，部分学者也给出了一些“地方性”标准。农地的适度规模经营是对家庭联产承包责任制的继承和发展，是我国农业现代化发展的必由之路，也是农民致富的重要手段。在当前经济环境和政策条件下，农地的规模经营需要在坚持农民农地承包权的基础上，通过市场机制来促进农地经营权的流转，使农地向各类经营主体