通信行业(包括联通、移动、电信)安全生产事故综合应急预案.docVIP

. PAGE ... 联通安全生产事故 综合应急预案 中国联合网络通信有限公司XX分公司 二0一一年 目 录 一、总则 1.1编制目的 1.2编制依据 1.3适用范围 1.4应急预案体系 1.5应急工作原则 二、公司概况 2.1公司生产安全危险要素分析 2.2应急资源 三、机构设置和职责 3.1山东联通应急救援指挥部及职责 3.2市分公司应急救援指挥部及职责 3.3现场应急救援 四、应急处置与救援程序 4.1应急响应级别 4.2应急响应与救援程序 五、信息发布 六、后期处理 七、附则 7.1培训与演练 7.2预案编制评审与更新 7.3奖励与责任追究 一、总则 1.1 编制目的 为积极应对可能发生的较大以上安全生产事故，迅速、有效地组织和实施救援，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护企业正常的生产工作秩序。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于做好中央企业安全生产事故应急预案编制和管理工作的通知》等法律规定和《中国联通安全生产事故综合应急预案(试行)》，制订本预案。 1.3 适用范围 有下列情形之一的将启动本预案： 1.当公司内发生直接经济损失1亿元以上(含)，或一次死亡30人以上(含)死亡，或死亡、重伤100人以上（含）的特别重大生产安全事故时； 2.当公司内发生直接经济损失5000万元-1亿元(不含)，或一次死亡10-30人人以上(不含)，或死亡，或死亡、重伤50-100人（不含）的重大生产安全事故时； 3.当公司内发生3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的较大生产安全事故时； 　　4.当公司内发生性质严重、对社会影响恶劣和对公司业务发展产生重大影响的其他安全事故时； 5.当公司网络和信息安全等专项应急救援预案启动后，不足以控制事故事态而需要启动本预案时。 1.3应急预案体系 按照中国联通安全生产管理体系要求，安全生产事故应急救援预案体系由一、二、三级综合应急救援预案，专项应急救援预案，现场应急救援预案组成。各级各项预案相互衔接互为支持形成菏泽联通公司应急救援体系，其中： 1.本预案是安全生产事故综合应急救援预案，为三级应急救援预案。 2.市公司相关部门制定的网络和信息等安全生产事故应急救援预案为专项应急救援预案。 3.市公司相关部室、中心、各县区分公司负责根据各级综合（或专项）应急预案制订各类现场应急救援预案。 菏泽联通安全生产事故应急救援预案体系结构图见附件1。 1.5 应急救援工作原则 应急救援工作应贯彻落实“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，坚持统一领导指挥、分级负责、条块结合、属地为主，单位自救与社会救援、现场急救与平时积极准备相结合的原则。充分整合应急救援资源，不断完善应急救援工作体系，真正实现责任明确、反应快速、救援有力的安全生产事故应急救援体系。 1.事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取应急自救措施，防止事故的扩大。重特大事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 2.一般安全事故发生后，事故单位在向主管单位报告的同时，必须紧急启动三级应急救援预案，及时进行安全自救。 3.市公司接到较大、重大安全事故报告后，应立即启动三级应急救援预案，及时组织救援。同时，应结合事故情况和发展程度，必要时，可向省公司请求启动安全事故二级应急救援预案。 4.遇有特大安全事故发生时，市分公司立即上报省公司，请求直接启动安全事故二级应急救援预案。 5、各单位应建立健全专、兼职应急救援队伍，各单位的应急救援队伍是本单位应急救援的骨干力量，同时作为应急救援后备队可随时支援其他单位的应急救援工作。 6、各单位应根据当地易发生的自然灾害情况，做好抗灾物资（设备、器材）的储备工作。储备物资的品种、数量、地点由市分公司、县分公司根据实际情况决定，并做好保管、调用、测试等工作，使其处于良好状态。 7、在抢险救灾过程中紧急调用的物资、人员和占用场地，任何单位和个人都不得阻拦和拒绝。 8、任何单位和个人都有义务参加生产安全、自然灾害等事故的抢险救灾。 二、公司概况 2.1 公司生产安全危险要素分析 公司在全市设八县两区分公司，在全市各地建有通信枢纽大楼、中心机房、模块局（接入网）和无线基站、光（电）缆线路等通信机线设施以及相应的办公楼、营销场所等。各类通信设施的建设、安装及生产运营均按国家相关法律法规及规范、标准执行。任何通信机线设备设施的损坏或破坏，都会引发通信故障或事故。 公司可能存在的事故分类如下： 1.网络和信息安全事故； 2.人身安全事故； 3