第一讲就业形势、就业制度与就业市场.ppt

第一节、大学生的就业形势 1.1. 我国目前的就业状况 劳动力供大于求压力进一步加大 困难地区、困难行业和困难群体的就业问题更为突出 农村劳动力转向城镇就业的规模不断加大 高校毕业生依然面临结构性就业难题 初高中毕业生、退役军人就业问题日益突出 产能过剩、经济波动和贸易摩擦所引起的就业风险增加 1.2. 当前大学生就业形势分析 我国高等教育发展的宏观背景 我国普通高等教育的历年招生数和毕业生数 我国普通高等教育的就业现状 全国高校专业就业率“排名” 当前大学生就业形势分析。。。。。。 毕业生就业面临的机遇 经济持续稳定快速发展为就业提供了广阔的空间（GDP增长保持在10%）。 党和政府的高度重视有力地保证了高校毕业生就业。 国家重点发展战略客观上刺激了社会对高校毕业生的需求。 国家、各省市和高校就业指导机构的逐步完善为高校毕业生就业起到了良好的桥梁和纽带作用。 就业市场的形成并逐步走向规范化为高校毕业生就业搭建了良好的平台。 当前大学生就业形势分析。。。。。。 大学生就业面临的挑战 从毕业生数量来看，增长速度较快 （30%的滞留毕业生）。 2. 从国家整体形势看，大学生毕业生需求相对不足（大中型企业经营困难；事业单位“凡进必考”；聘任制的推行和“有岗无编”现象）。 3. 从用人单位的情况看，用人机制尚不完善。 4. 从户籍管理的体制看，户籍制度制约了毕业生合理流动。 5. 从毕业生能力素质来看，与用人单位的需求存在一定差距。 6. 从毕业生的择业心态来看，存在着期望值过高、缺乏竞争意识、迷恋生源地、心理承受能力不足等现象。 1.3. 影响大学生就业的因素 国家总体就业形势的影响 结构性失衡的影响 传统就业观念的束缚 就业政策的制约 专业技能和综合素质的欠缺 职业准备不足， 职业生涯模糊 大学生就业难的原因分析 大学生就业难的原因分析 大学生就业难的原因分析 1.4. 树立正确的择业观 适应形势，转变观念 树立正确的择业观 从“精英”向“大众”的转变（2004-毛入学率 19%-进入高等教育大众化发展阶段“双向选择，自主择业”）。 从“城市”向“基层”的转变 从 “公有”单位向“非公有“单位转变 从”白领“到”蓝领“的转变 从”专业对口“向”通用人才“的转变 从”打工“向”创业“的转变 从”被动就业“向”主动就业“转变 从”终身就业“向”动态就业“转变 从”贪图享乐“向”艰苦奋斗“转变 第二节、就业制度 2.1. 就业制度的历史沿革 就业制度是指直接或间接约束劳动者就业的 规则和程序的总称。大学生就业制度则是指国家 为规范大学生的就业行为，确保就业工作的有序 进行，制订的一系列针对大学生就业的制度与政 策。我国大学生就业制度可分为分配阶段和就业 阶段 。 就业制度的历史沿革。。。。。。 （一）计划经济下的大学生就业制度―分配（建国初到1988年） 特点：高度集中毕业生必须服从国家分配。 意义：保证毕业生充分就业和合理使用，使人才结构一定程度上实现平衡。 （二）“包分配”制度优缺点 （１）优点：对于集中必要的人力进行国家重点建设,对于有计划地保障人力资源供给,促进经济发展,维护社会安定,提高人民生活水平起了重要作用。 （２）缺点： 造成资源配置的低效率和经济增低长。 掩盖隐蔽性失业问题。 使政府背负就业的沉重包袱， 养成了劳动者对国家的依赖心理 就业制度的历史沿革。。。。。。 （二）社会主义市场经济下的大学生就业制度――供需见面，双向选择（就业阶段） １、特点：少数由国家安排就业多数由学生“自主择业”(1994年《中国教育改革和发展纲要》）。“劳动者自主择业，市场调节就业、国家促进就业。” ２、意义：发挥市场机制实现毕业生资源的合理配置，促进高等学校与企事业单位的紧密联系。 2.2. 现行的基本就业制度与政策 基本原则： 贯彻统筹安排、合理使用、加强重点、兼 顾一般和面向基层充实生产、科研、教学第一 线的方针。在保证国家需要的前提下，贯彻学 以致用、人尽其才的原则。在计划安排上要优 先考虑国家和地方重点建设的需要，尤其要保 证国防军工和科研等重点单位的需要。 指导思想： 　要以‘三个代表’重要思想为指导，紧紧围 绕促进国家经济发展和社会稳定的大局，采取 积极有效的措施，进一步转变高校毕业生就业 观念，建立市场导向、政府调控、学校推荐、 学生与用人单位双向选择的就业机制，实现高 校毕业生的充分就业。 就业基本制度 ⑴高校毕业生在国家政策的指导下，按照有关规定就业，所有合格毕业生均享有平等的就业机会。毕业生有执行国家就业方针、政策和根据需要为国家服务的义务，必要时，国家采取行政手段来安置毕业生就业。 ⑵国家在就业方针政策指导下对毕业生就业实行宏观调控（三支