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地方院校图书馆服务新农村建设制约因素及对策研究 　　 摘 要：地方院校图书馆服务新农村建设依然是举步维艰，究其原因主要是制度缺失，需求不足，观念滞后。要做好此项工作，服务方应该提高认识、转变观念，政府相关部门应该制定政策、规范实施，作为服务方的具体实施者图书馆来说，在本馆文献资源建设过程中还要针对农村实际信息需求，做好相关文献资源建设工作。 　　关键词： 高校图书馆 服务新农村 现状 制约因素 策略 　　 　　服务新农村建设是地方院校特别是边远地区高校图书馆社会服务的一个重要方面，是指高校图书馆在保证校内服务对象的前提下，向广大农民朋友及在农村工作、服务的社会群体开展的一种有偿或无偿的服务方式。一方面允许他们进入图书馆利用馆内的各种文献信息资源，另一方面图书馆工作人员走出去有针对性的为他们提供相关信息服务。自中央提出要推进社会主义新农村建设以来，部分地方高校图书馆在服务新农村建设方面做了一些有益的尝试，取得了一定的效果。但由于受到各种因素的制约，此项服务目前仍然举步维艰。为了进一步做好高校图书馆社会服务工作，笔者试就地方高校图书馆服务新农村建设的制约因素及其策略等方面做一探讨。 　　一、服务现状 　　1.参与新农村建设服务的图书馆数量少 　　地方院校特别是那些边远地区院校可以说是处于广大农村包围之中，与当地的农民以及在农村工作、服务的人员有着密切的联系，作为高校图书馆理应敞开大门向他们提供信息等方面的服务，但是从媒体报道和学者研究等方面来看，能坚持为他们提供服务的高校图书馆是少之又少。有学者对地方高校图书馆向社会开放的情况作过调研，不同程度实行了对外开放的仅占5%，有61%以上的图书馆并未打算向社会开放[1]。还有学者对辽宁省36所高校图书馆社会服务情况进行了调查，结果显示，超过一半以上的高校图书馆没有开展任何形式的社会服务[2]。2006年信阳师范学院图书馆向市民开放的消息，在《中国教育报》、《中国青年报》、新华网等数十家报刊和网站发出，轰动一时，足见高校图书馆社会服务还属比较稀罕[3]。笔者通过看图书馆主页、电话咨询及与馆长交谈等方式，对陕西省10个地方院校图书馆服务新农村建设情况作过了解，除过两家没有了解到情况外，其余8家均未开展过任何形式的新农村建设专项服务。 　　2.参与新农村建设服务的方式单一 　　在为数不多的地方院校图书馆为新农村建设提供的服务情况来看，方式单一，层次不高。河北省某地方高校图书馆能率先跨出校门走向农村为农民朋友提供服务，其精神实属难能可贵，但也只能是帮助农家书屋管理员科学有效地管理图书[4]，有的图书馆只是向学校周边的农村或本校大学生实习点所在地办理少量的“阅览证”。至于高校图书馆要在较大范围内为新农村建设提供科技信息服务和智力支持，对广大农民朋友进行职业技术培训等等，目前还只是高校图书馆界一些学者的设想而已，要全面付诸实施还有很大的困难。 　　3.参与新农村建设服务的时间很少 　　地方院校图书馆和其他高校图书馆一样，长期以来只注重于服务本校的教育教学活动，能用于新农村建设服务的时间十分有限。在开展新农村建设服务的高校图书馆中，大多数院校图书馆只是停留在利用少量的周末时间和个别节假日向部分社会读者开展借阅服务，有的图书馆对外服务特别是在新农村建设服务上只是走走过场而已，搞过“启动仪式”后便再无下文。 　　二、制约因素 　　1.制度缺失是制约高校图书馆服务新农村建设的直接原因 　　制度是指要求大家共同遵守的规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。对于制度的重要作用无需赘述，笔者在此仅援引两个观点与大家共同分享，一是1993年诺贝尔奖得主诺思的研究结果：资本主义之所以最早萌芽在荷兰，就是荷兰较欧洲其他地区更早形成了私有财产权利制度[5]。二是我国著名教育和文化学者，21世纪教育发展研究院院长杨东平教授的一个观点，他在《建设现代大学制度》的报告中指出：从某种意义上讲，制度是生产力，是重要的生产力，小岗村的改革实践就是例证。笔者认为，要使高校图书馆能更好地服务社会特别是为基层农村提供信息服务，仅仅靠提倡或者说一般性的要求是远远不够的，得有扎实可行的制度予以保证才行。 　　众所周知，目前在高校图书馆管理层面里就图书馆向社会提供服务的最直接、最有权威的依据是，2002年教育部修订颁布的《普通高校图书馆规程（修订）》中提到的高校图书馆“是学校信息化和社会信息化的重要基地”“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放”，具备什么样的条件才算是“有条件的”高校图书馆，是“211”高校图书馆还是地方院校图书馆，莫衷一是。显然，只是这种笼统的号召式的提法，很难促使高校图书馆能大范围持续地为社会特别是为农村经济文化建设提供服务。 　　2.需求不