半干旱地区农业可持续发展制约因素与对策.doc

半干旱地区农业可持续发展制约因素与对策 　　摘要：本文分析半干旱地区农业可持续发展制约因素，提出适时调整农业发展战略、利用区域条件调整水资源分布、统筹林草与湿地资源建设、以科技为先导和依法治理及保护的对策。 　　关键词：半干旱地区；农业；可持续发展 　　中图分类号：F327　文献标识码：A 　　文章编号：1007―7685(2008)05―0067―02 　　 　　自20世纪70年代末以来，我国国民经济稳定快速增长，农业为国民经济的稳定快速增长提供了有力的支撑。但随着机械、农药、化肥的大规模使用，农业依存的生态环境也承受着越来越大的压力，半干旱地区更是如此。农业发展与自身的可持续性、生态环境的永续性、对经济支撑的长期性形成了尖锐的对立，矛盾日益凸显。因此，科学分析半干旱地区农业可持续发展的制约因素，理清思路，提出有效的对策具有重要意义。 　　 　　一、半干旱地区农业可持续发展的制约因素 　　 　　半干旱地区的气候、环境及生产方式等诸多因素制约着农业的可持续发展。 　　(一)土地沙化、碱化和盐渍化严重，林地、草原破坏严重，生态环境恶化。半干旱地区受自然因素和人为因素的影响，土地沙化、碱化和盐渍化问题严重。由于对林带的破坏、对土地的滥垦、对草原的过度放牧，使曾经被固定住的一些流动、半流动沙丘局部活化，风沙逐步侵蚀附近地区。半干旱地区防护林的建设，对该区的生态环境起到巨大的保护作用，但由于土壤和气候条件脆弱，加之人为的破坏，使原有的防护林被部分破坏，成活率低。草原由于超载放牧、毁草开荒，使天然草原面积减少，且锐减的势头并没得到遏制，草畜矛盾十分尖锐。 　　(二)湿地泡沼面积大幅度减少，水质不断恶化。半干旱地区由较大面积的闭流区形成了天然湖泊、泡沼，具有湿地面积大、分布广等特点。由于多年来这样的地区干旱加剧，围湖造田，毁草开荒，使水域面积锐减，有近三分之一的泡沼已干涸。泡沼水质也由于蒸发使矿物质富集、矿化度增高而不断恶化，形成许多碱泡子，降低了利用价值。对湿地泡沼所造成的破坏后果是悲剧性的，甚至有许多破坏是不可逆的。 　　(三)自然灾害频繁发生，农业损失严重。半干旱地区多为半干旱半湿润的大陆季风气候区，四季变化明显，春季干旱少雨，夏季炎热，平均降雨量为400～500mm，平均蒸发量为1500～1900mm。干旱是半干旱地区农业生产的主要障碍，据气象资料记载，近40年来，70％左右的年份有旱灾，60％左右的年份有风害，80％左右的年份局部地方出现涝灾。大部分年份发生两种以上自然灾害，往往造成大面积减产。频繁发生的旱涝灾害、土地利用的不合理方式及由此产生的土地沙化、碱化、盐渍化等问题，都成为威胁半干旱地区农业发展的因素。 　　(四)水资源动态失衡，严重制约着农业发展。干旱是制约农业发展的主要自然因素之一，而水资源利用又与干旱直接相关。如，吉林省西部半干旱地区的水资源利用存在两方面问题：一是地表水资源利用率较低，该区域多年平均径流深8.8mm，平均径流量4.4亿立方米，由于径流的时间与区域的分布极不平衡，蓄洪灌溉能力不强，使大量过境水白白流走。二是地下水资源利用缺乏科学论证、实验与统筹，全区天然地下水资源量为34.3亿立方米，最大可开采量为25.1亿立方米，占地下水天然资源量的75.1％，但乱打井、乱开采、乱利用的现象十分严重，局部地区井距过密，地下水开采量过大，造成地下水位下降，甚至出现降落漏斗，且面积逐年扩大。 　　(五)对土地非科学利用的行政干预，严重损害了农业的支撑基础。长期以来，在半干旱地区一直存在对土地非科学利用的行政干预。在行政干预过程中，形成了“耕地面积扩大一草原湿地林木锐减一风蚀加剧一粮草产量降低一饲料减产一牧业减产一肥料减少一农业减产一耕地面积再扩大”这样一个闭环系统，农业与其支撑基础――草原、防护林、湿地之间的矛盾逐步激化。 　　造成上述制约因素的主要原因，客观上是由于半干旱地区属于暖温带半湿润和半干旱气候的过渡带，属大陆季风气候，降水量少，径流水存不住，晴天多，气温高，风速大，水分蒸发量大，生态系统脆弱。主观上是由于片面追求农牧产量和数量业绩，过度开垦、过度放牧、过度开采、过度侵占，使该区生态系统长期处于严重超载运行状态，其结果是加剧了环境的恶化。 　　 　　二、半干旱地区农业可持续发展的指导原则 　　 　　为遏制制约因素的发展势头，必须从根本上转变长期以来的短视发展模式，用科学发展观指导半干旱地区的农业可持续发展。 　　(一)认真探索半干旱地区农业发展的内在规律。如果把半干旱地区作为一个人与自然合一的大系统，那么就必须把握这个系统变化的内在规律。这个大系统由农田、林地、草原、湿地、水资源和人构成。在这个系统中，如果把农业可持续发展作为目标，则林地、草原、湿地和水资源就是目