重大危险源辨识及管理.ppt

1、重大危险源安全评估是依据《安全生产法》第三十三条中要求“定期评估”而设定的，是危险化学品单位的法定义务之一，其实施主体是危险化学品单位。 2、考虑到现有法律、行政法规已建立完善的危险化学品安全生产许可、危险化学品建设项目安全许可等制度，确立了严格安全生产条件准入制度，同时为避免要求危险化学品单位重复进行安全评价或评估，也为减轻企业负担，发挥企业自身的能力与特长，鼓励企业建立自身的风险管理制度，《规定》提出将《安全生产法》、《安全生产许可条例》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全许可实施办法》等法律法规、部门规章规定的安全评价与重大危险源安全评估结合起来一并进行，以安全评价报告代替安全评估报告。 3、考虑到某些重大危险源，例如具有一定数量的毒性气体、爆炸品、液化易燃气体的一级和二级重大危险源，其危险性非常高，一旦发生事故，其可能造成事故后果更为严重、事故影响范围更大，是企业安全管理和政府安全监管的重中之重，需对这些重大危险源的安全状况进行重点评估分析、管理控制，也就需要对这些重大危险源的安全评估提出更高、更严的要求，因此提出采用QRA的要求。 重大危险源不是静态的，不是一成不变的，是动态，因而经过辨识、分级和安全评估后并不是一劳永逸的。当经过一段的时间后重大危险源自身或其周边环境可能发生变化，或者随着科技进步，对重大危险源及其风险有了新的认识，就需要对重大危险源的安全状况重新进行确认，而大连7.16事故和今年2.28赵县事故就是企业随意变更工艺，未进行评估。对此《规定》提出6种情形需对重大危险源重新进行辨识、安全评估和分级 。 1、重大危险源的引入是为了预防、控制危险化学品重大事故，因此凡是与预防和控制的危险化学品重大事故相关制度都属于重大危险源安全制度范畴，因此不是要求企业重新单独制定一套重大危险源管理制度。 2、安全操作规程也不是完全替代现有企业操作规程，而是要求将安全的相关内容纳入操作规程中。 操作规程编制应注意：（1）首先要涵盖操作的各个阶段：包括首次开车、正常操作、临时操作、紧急停车、应急操作、正常停车、大修后重新开车等阶段， （2）另外要明确操作范围，给出工艺运行参数的安全上下限范围；偏离正常工况的后果；以及纠正或防止偏离正常工况的步骤； （3）给出安全、健康的相关注意事项：包括危险品的物化特性和危险性；原料质量控制以及危险品储量控制；防止危险泄漏的措施如工艺技术、安全管理和个人防护；其他特殊危害。 （4）安全设施，给出该工艺操作中有哪些安全设施，其功能如何。 第十三条 危险化学品单位应当根据构成重大危险源的危险化学品种类、数量、生产、使用工艺（方式）或者相关设备、设施等实际情况，按照下列要求建立健全安全监测监控体系，完善控制措施： （一）重大危险源配备温度、压力、液位、流量、组份等信息的不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置，并具备信息远传、连续记录、事故预警、信息存储等功能；一级或者二级重大危险源，具备紧急停车功能。记录的电子数据的保存时间不少于30天； （二）重大危险源的化工生产装置装备满足安全生产要求的自动化控制系统；一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统； （三）对重大危险源中的毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施，设置紧急切断装置；毒性气体的设施，设置泄漏物紧急处置装置。涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，配备独立的安全仪表系统（SIS）； （四）重大危险源中储存剧毒物质的场所或者设施，设置视频监控系统； （五）安全监测监控系统符合国家标准或者行业标准的规定。 由于重大危险源本身的危险性及其生产条件的复杂性与苛刻性，为确认重大危险源中的安全设施和安全监测监控系统在运行一段时间后是否仍能满足当时设计条件，需要对其定期进行检测、检验，并进行经常性维护、保养，保证重大危险源的安全设施和安全监测监控系统有效、可靠运行。同时，《安全生产法》、《计量法》、《特种设备安全监察条例》等法规及相关标准对这些设备、设施定期进行检测、检验有相关的要求。 1、根据最新的《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）确定的辨识方法，一个企业可能就是一个重大危险源，一个重大危险源可能存在风险程度高低的不同许多装置或设施，为有效配置人力、物力、财力等资源，需要优先对风险程度高的装置或设施进行重点控制。根据《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008）“加强对关键装置、重点部位安全管理”的要求，《规定》继承此一做法，也要求明确重大危险源中关键装置、重点部位的责任人或者责任机构，并对重大危险源的安全生产状况进行定期检查，及时采取措施消除事故隐患。 2、关键装置 key facility 在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀、高温、高压、真