高校资产经营公司的组建实践.pdf

高校资产经营公司的组建实践高校资产经营公司的组建实践高校资产经营公司的组建实践高校资产经营公司的组建实践 前 言 组建资产经营公司： 是调整生产关系，积极发展校办科技产业的重要举措 是高校产业规范化建设的重要内容 是高校产业产权制度改革的重要步骤 是高校产业管理体制的是高校产业管理体制的 ““龙头龙头”” 前 言 一、组建高校资产经营公司应具备的条件 二、如何组建高校资产经营公司 三三、组建组建一人有限公司后人有限公司后，学校还有可能承担的风险学校还有可能承担的风险 四四、如何加强对所投资企业的管理和监控如何加强对所投资企业的管理和监控 五、结束语结束语 一、、组建资产经营公司应具备的条件组建资产经营公司应具备的条件 （（一一））在全面清理全校产业的基础上在全面清理全校产业的基础上，完成清产核完成清产核 资，剥离非经营性资产，为资产经营公司组建奠定 明晰的产权基础。 ★ 学校将享有资产经营学校将享有资产经营公司中的权益中的权益 ★★ 资产经营公司将享有所投资企业中的权益资产经营公司将享有所投资企业中的权益 ★ 企业中的资产由企业享有其财产权 建立起规范的资产纽带关系 一、、组建资产经营公司应具备的条件组建资产经营公司应具备的条件 （（二二））需继续保留的企业需继续保留的企业，其资产无偿划转入一个其资产无偿划转入一个 拟改制为资产经营公司的全资企业，为资产经营公 司的组建奠定资产基础。 ★ 解决资产经营公司的资本金 ★★ 保证资产经营公司的资产质量保证资产经营公司的资产质量 ★ 有利于落实资产保值增值的责任 一、、组建资产经营公司应具备的条件组建资产经营公司应具备的条件 （（三三））对于与学校紧密关联的债权债务要处理清对于与学校紧密关联的债权债务要处理清 楚，出具法律意见书，为资产经营公司的组建奠定 “权责分明”的责任基础。 ★ 避免学校和资产经营公司承担企业债务风险 ★ 有利于落实资产保值增值的责任 一、、组建资产经营公司应具备的条件组建资产经营公司应具备的条件 （（四四））未来资产经营公司的经营人员未来资产经营公司的经营人员、、机构与学机构与学 校分离清楚，将“经营权”与“所有权”分离清 楚，不要与学校产业处混同，为资产经营公司组 建奠定建奠定 ““校企分开校企分开””的的规范管理基础规范管理基础。 ★★ 不要搞成搞成 “一套班套班子，两块牌块牌子”” ★★ 证明公司财产完全独立于学校股东的财产证明公司财产完全独立于学校股东的财产 一、、组建资产经营公司应具备的条件组建资产经营公司应具备的条件 （五）学校要设立经营资产管理机构，代表学校 行使出资人的职权，为资产经营公司奠定出资人 到位的基础。 ★ 相当于公司的股东会，管人、管事、管资产 ★★ 是公司重要决策是公司重要决策、选择经营者的权力机构选择经营者的权力机构 ★★ 其目的是使资产经营公司的出资人真正实际到位其目的是使资产经营公司的出资人真正实际到位 一、、组建资产经营公司应具备的条件组建资产经营公司应具备的条件 （六）企业数量很少的学校，不一定要设立资产 经营公司 ★ 考虑资产资产经营公司的设司的设立和和运营成本 ★ 不设资产经营公司，但一定要设唯一的产业决策机构 ★ 要避免学校内多头管理产业的局面 ★★ 学校所投资企业一定要改制成学校所投资企业一定要改制成 “有限责任公司有限责任公司” 二二、、如何组建资产经营公司如何组建资产经营公司 （一）确定资产经营公司的组织形式 1、资产资产经营公司应是司应是学校独资的有资的有限责任责任公司司 ★ 有利于建立灵活的投入撤出机制 ★ 有利于科技成果产业化的决策 ★ 有利于选择科技企业的经营管理者 ★★ 有利于规避学校承担企业经营风险有利于规避学校承担企业经营风险 二二、、如何组建资产经营公司如何组建资产经营公司 （（一））确定资产经营公司的组织形式确定资产经营公司的组织形式