赴攀煤（集团）公司学习双基建设工作-古叙煤田.doc

四川省古叙煤田开发股份有限公司 关于学习“赴攀煤、达竹（集团）公司 “双基”建设工作考察报告”的通知 各子公司及所属矿井： 为了加强安全基础工作，学习兄弟单位先进经验，进一步拓宽思路，转换思想认识，根据古叙煤田公司的安排，川南煤业公司、宏达公司、及所属矿井一行10人，于2009年8月7日～8月9日到川煤集团攀煤公司考察学习了“双基”建设经验；8月12日-14日，到川煤集团达竹公司学学习“双基”建设经验。根据公司领导的要求，现将《考察学习 附件：1、四川省古叙煤田开发股份有限公司赴攀煤（集团）公司学习“双基”建设工作考察报告????????????????? 2、四川省古叙煤田开发股份有限公司赴达竹（集团）公司学习“双基”建设工作考察报告 古叙煤田公司安全监督管理局 二〇〇九年九月四日 附件1： 四川省古叙煤田开发股份有限公司 赴攀煤（集团）公司学习“双基”建设 工作考察报告 一、考察安排 这次到攀煤“双基”建设工作考察学习共三天，首先听取攀煤集团副总王志远经验介绍，然后是对攀煤集团技术中心、培训中心、小宝鼎煤矿、花山煤矿进行了实地考察，本次学习考察团全体同志始终步调一致、精神饱满，坚持多走、多听、多看，认真学习先进管理经验，收集了大量宝贵的第一手资料。 三天紧张的学习考察活动，考察团成员普遍感到收获颇丰。 二、攀煤（集团）公司基本情况 川煤集团攀煤公司是二十世纪六十年代国家三线建设时为攀枝花钢铁基地配套建设的国有重点企业，经过四十多年的生产建设与改革发展，现已形成以煤为主，电力、建材、化工等多元发展的产业格局，企业现总资产51亿元，核定煤炭生产能力为431万吨，有4对矿井、5个子公司和辅助后勤等20个二级单位，在岗职工1.88万人。 三、攀煤（集团）公司“双基”工作开展情况 1、完善与创新 “双基”建设的制度。 一是细化了职工岗位标准。二是建立健全了涵盖安全责任、技术管理、教育培训、监督检查等15项安全管理制度、69项安全技术措施、30项安全应急预案，形成覆盖公司的层次化、规范化、效能化的安全管理体系。三是从今年开始对二级单位以工资的5%作为双基”建设自主分配奖励资金，用以提高和促进基层单位抓“双基”建设的积极性。 2、着力创新安全监管体制，构建“双基”建设目标责任体系。 一是落实责任到位，坚持“谁主管谁负责、谁分管谁负责、谁审批谁负责”的原则，全面实行安全目标管理，严格界定了安全生产责任书，实行了安全风险抵押，形成覆盖全公司的层次化、规范化、效能化的目标责任体系；二是创新安全管理体制，2008年建立驻矿安全督导站，业务工作由公司直接管理，代表公司实行安全监督职能，参与矿井的安全日常监管，这一体制的改革使各矿安全生产主体进一步强化促使各矿集中精力抓安全生产和经营管理，解决了重生产轻安全的矛盾，通过运行效果明显；三是推出两个“集中统筹”管理：即组织安全大检查特别是重大安全隐患排查集中统筹；涉及到巷道布置、采掘部署、系统调整、技术措施的制定，以及新技术、新设备、新工艺的推广和应用等必须由矿长牵头，生产、安全、技术三方面负责人一起参加，统筹制定落实隐患整改责任、措施，共同研究方案，分头抓好落实。避免了安全、生产、技术各管一摊，将安全、生产、技术工作贯穿到全方位、全过程的管理之中，做到宏观不失控，微观不失调。 3、突出强化现场安全管理，构建“双基”建设过程控制体系。 一是推进“双基”建设的重点在基层，落实在现场，坚持以实现人、机、环境和谐统一为目标，突出软硬两个环境建设，构筑安全过程控制体系，努力使安全生产达到安全可控状态；二是坚持走现代化、集约化、信息化的发展道路，提高矿井装备水平。2005年至2008年，公司共提取煤矿安全费用2.88亿元，使用3.06亿元，使用国债资金和企业自有投入3亿多元，在优化矿井通风、机电、运输系统，实现监测监控自动化的基础上，大力发展采掘机械化，改变了过去现场生产点多面广，辅助人员多，安全管理难度大的状况，矿井安全保障能力进一步增强。目前，公司已经形成14套综采、8套综掘不间断的机械化生产格局，机采程度从2005年38.52%提高到2008年的65.65%、机装程度从2005年的49.62%提高到2008年的71.93%，生产采区、采掘头面从2005年的142个减少到2008年的85个；三是坚持以质量标准化建设和隐患排查整治为重点，强化生产现场管理。我们把安全质量标准化建设作为“双基”建设最基础、最综合性的工作来抓，从矿井到地面，通过建立建全安全质量标准化组织领导、目标责任、检查考核体系，严格执行岗位标准，突出工程质量和文明作业，实行质量标准化静态检查与过程“动态”管理相结合，提高了安全质量标准化整体水平。 4、深入开展基层队建设活动，构建“双基”建设区队班组建设体系。 一是区队班组是“双基”