深圳小散工程安全生产指引（试行）.PDF

附件1： 深圳市小散工程安全生产指引 （试行） 1 总 则 1.0.1 为有效指引深圳市小散工程的安全生产，制定本指 引。 1.0.2 本指引供小散工程的建设单位或业主、施工单位、 监理单位，及相关从业人员参考使用。各方责任主体应按照有 关法律法规、规范标准及规章制度认真做好安全生产工作。 2 各责任主体施工安全管理 2.1 建设单位或业主的安全管理 2.1.1 应按照有关规定办理安全生产备案手续，并依法依 规将小散工程委托给具备相应资质、具备安全生产条件的生产 经营单位。鼓励建设单位或业主聘请监理单位参与小散工程施 工安全管理。 2.1.2 应与施工单位签订正式书面合同，并明确双方关于 安全生产方面的权利义务。 2.1.3 应按要求向施工单位拨付安全、文明施工措施费用。 2.1.4 应在开工前查清附近地下管线、设施的分布情况， - 1 - 对地下管线、设施，周边建 （构）筑物采取相应的保护措施。 2.1.5 应督促承包小散工程的生产经营单位严格落实建设 工程有关安全生产法律法规和相关技术标准。 2.1.6 应对发现存在的安全隐患或安全生产违法违规行为 立即予以制止。 2.1.7 应依法自觉接受、配合有关部门的监督管理。 2.2 施工单位的安全管理 2.2.1 应当严格按照国家法律、法规及相关技术标准、规 范开展小散工程活动，建立并落实各项安全生产管理制度。 2.2.2 施工作业方案、安全专项施工方案等技术文件应当 按规定完成编、审手续，超过一定规模的危险性较大的分部分 项工程应按规定进行专家论证。 2.2.3 施工或作业前，应当对施工作业人员进行安全生产 作业交底，保证施工作业人员充分了解施工、作业中的安全风 险、注意事项、禁止行为和应急措施。 2.2.4 应按规定配备安全管理人员，安全管理人员应到岗 履职；专职安全生产管理人员应每天在现场检查，并建立检查 和处理情况台账；特种作业人员应取得特种作业操作证后上岗。 2.2.5 安全防护用品应符合规范标准，并配置、发放到位； 应督促进入现场及现场作业人员正确穿戴。 2.2.6 施工机具、临时用电、临边及洞口防护、作业平台、 登高设施、吊具、索具等应经验收合格；消防设施应按要求配 - 2 - 置并按规定验收。 2.2.7 危险性较大的分部分项工程应按规定进行验收。 2.2.8 地铁隧道、油气管线等公共设施设备的安全保护措 施应落实到位。 2.2.9 保障安全生产经费投入，依法为职工缴纳工伤保险 费。 2.2.10 工人三级教育、安全技术交底、安全检查等档案应 齐全；大型设备的相关证书、档案资料应齐全有效。 2.3 监理单位的安全管理 2.3.1 监理单位应建立并落实各项监理制度。 2.3.2 监理人员应到岗履职。 2.3.3 应对施工组织设计、安全专项施工方案、施工企业 资质、施工管理人员资格、特种作业人员资格等进行审查。 2.3.4 应对施工单位的各项验收工作进行监督。 2.3.5 应对重要施工环节和事故易发工序实施旁站监理。 2.3.6 应对安全隐患的整改情况跟踪落实，情况严重的要 求施工单位暂时停止施工；施工单位对安全隐患拒不整改或者 不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。 3 施工作业安全基本技术要求 3.1 高处作业 3.1.1 高处作业应有专人进行现场监管，杜绝单人现场作 - 3 - 业。 3.1.2 施工作业人员应通过正规医院体检，并经培训考核 合格。 3.1.3 施工作业人员应正确穿戴安全帽、安全带、安全绳、 防滑鞋等安全防护用品，扬尘、噪声等作业环境应佩戴护目镜 和耳塞，使用的工具应有防坠落措施，用完的工具应随手放