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2018村级财务管理制度篇3
第一章 总则
第一条 为进一步加强村级财务管理,规范财务收支行为,严肃财经纪律,促进党风廉政建设,保证农村经济健康快速发展,根据中华人民共和国《会计法》、中华人民共和国《村民委员会组织法》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强农村基层党风建设的意见》结合我区实际,制定本制度。
第二条 村级财务管理实行委托代理制度,即村民委员会依法将本村财务管理委托给乡镇街农村集体“三资”代理服务中心(以下简称代理中心)代理。
第三条 区农村财政管理局为代理中心的业务主管部门;乡镇政府、街道办事处对辖区村财务管理承担领导责任;乡镇街财政部门负责组织实施,并对村级财务管理和代理中心会计业务进行监督和指导。
第四条 代理中心按照统一制度、统一审核、统一核算、统一公开和统一归档的“五统一”原则开展代理服务业务。分村进行账务核算、收益结算、财务分析和出具报表。
第五条 村民委员会主任对本村财务管理负主体责任。
第六条 本办法适用于全区范围内按行政村设置的村级组织(社区居民委员会可比照本制度执行)。
第二章 岗位职责
第七条 乡镇街设立农村集体“三资”代理服务中心,内设中心主任、审核会计、资金会计、记账会计岗位。工作人员持证上岗,集中办公,代为核算和管理村级财务。中心主任由乡镇长、街道办事处主任担任。
第八条 村设立“三资”管理领导组,组长由村委主任担任。村在职干部中确定一名报账员,具体负责村财务报账、财务公开工作。村主任不得兼任报账员和出纳工作。
第九条 村按相关规定成立“村务监督委员会”,负责对村级财务的全面监督。
第三章 账户管理
第十条 乡镇街代理中心在金融机构统一开设“三资代理账户”,实行“单一账户管理,分村设账核算”。
第十一条 村组织不得自行开设、使用账户,不得使用存折、储蓄卡管理和核算村级资金。
第十二条 “三资代理账户”专门用于管理、核算村级货币资金,代理中心不得多处开设账户,不得出借账户,不得管理、核算与村级财务无关的资金。
第四章 收入管理
第十三条 村级收入包括:
(1)上级部门和单位的补助收入、专项拨款;
(2)村统一经营收入(含村企上交收入);
(3)资产资源租赁收入;
(4)集体资产变卖收入;
(5)投资收益;
(6)救灾、救济、扶贫款;
(7)外来投资及捐款;
(8)借入资金;
(9)其他收入等。
第十四条 村取得的所有收入,必须开具合法合规的票据。非经营性收入,一律使用区财政部门统一印制的“村级收入专用票据”。
第十五条 收入行为一经发生,必须在七日内缴入“三资”账户,严禁坐收坐支、以收抵支、公款私存、私设“小金库”、设“账外账”或擅自抵消债务。
第五章 支出管理
第十六条 村级各类资金的使用必须认真制定并严格执行年度预算计划。年初本着量入为出、略有结余的原则,编制好年度资金使用计划,并逐项细化安排,提交村民代表会议讨论通过后,报乡镇人民政府、街道办事处备案。年末要对资金使用情况进行决算和分析,确保计划实施的有效性和收支不倒挂,杜绝新的不良债务发生。
第十七条 坚持集体理财、民主管理、公开透明、群众监督的原则,财务开支必须遵照先审后批的程序。
第十八条 村级支出包括:管理费用(含村干误工报酬、组干部误工补贴、公用经费支出、福利性支出、奖励性支出等)、专项支出和其他支出等。不得安排和发生招待费支出。
第十九条 各项支出依照真实、合法的原则进行,严格执行规定的开支范围及标准,不得擅自扩大和提高。
(一)交通费:指在乡镇街范围内公务出行,含租车费,实行限额控制、据实报销。乡镇街根据辖区各村实际情况,合理制定交通费年度支出限额,由代理中心负责把关;
(二)出差费:1、村干部区内(含城区)公务出行,按每人每天100元标准包干使用,含食宿费、交通费。街道村干部到城区办理公务的不执行此标准,视同本街内公务出行;2、外县区及市外公务出差实行报批制,村委递交书面申请经乡镇长、街道办事处主任批准后外出,差旅费参照公职人员出差补助办法执行。
(三)通讯费:按80元/月标准执行;
(四)会议费:村级会议实行申报制,批准后的会议可安排工作简餐或发放误工补贴,按每人每次不超过50元的标准执行;
(五)报刊费:由各乡镇街制定年度报刊订阅种类和数量,各村不得自行增加,费用按规定标准由乡镇街自行确定;
(六)办公费:包括日常购置办公用品、打字复印、电话网络费用、水电费、办公用具维护、小型维修等,由各乡镇人民政府、街道办事处根据本辖区各村实际情况,制定详细实施办法,从严控制;
(七)区、乡镇街干部到村开展工作,原则上不得在村就餐,因工作需要确需在村就餐的,村可按照每人每次1
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