2019年关于进一步推动我市中小企业改制上市.docVIP

关于进一步推动我市中小企业改制上市 的若干措施 (修订稿) 为加快培育我市中小企业改制上市及新三板挂牌后备资源，完善中小企业改制上市培育工作机制，抓住国家大力发展主板、创业板、新三板和区域性产权交易市场等多层次资本市场的历史机遇，推动我市中小企业加快改制上市及挂牌融资步伐，利用资本市场实现跨越式发展，根据《 HYPERLINK /szsmb/c/452e8def-7ba7-4c41-80cc-4e3321755cce \o 深圳经济特区中小企业发展促进条例》，制定如下措施：矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧碍鳝绢懣硯涛镕頃赎巯驂雞虯从躜鞯烧。 一、完善强有力的上市培育工作机制 (一)健全上市培育的工作机构。市中小企业上市培育工作领导小组（以下简称领导小组）应建立和完善高效协调工作机制，协调解决中小企业改制上市及新三板挂牌的重大问题；领导小组办公室（以下简称市上市培育办）设在市中小企业服务署，负责统筹、协调和组织全市中小企业改制上市及新三板挂牌培育日常工作；领导小组各成员单位应指定一名协调员，根据各自职能，努力解决影响我市中小企业改制上市及新三板挂牌的各类具体问题。(牵头部门：市中小企业服务署，责任部门:领导小组各成员单位) 聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測樅锯鳗鲮詣鋃陉蛮苎覺藍驳驂签拋敘睑绑。 (二)完善上市培育的联动工作机制。各区政府应参照本措施，设立上市培育工作部门，建立健全推动中小企业改制上市的工作机制，鼓励和促进辖区中小企业改制上市及新三板挂牌。市上市培育办应加强与领导小组各成员单位、金融机构、风险与创业投资机构，以及证券、产权交易、资产评估、会计、法律、咨询等上市培育中介机构的沟通协调，按照“企业为主体、政府推动、中介尽责”的原则，构建我市中小企业改制上市及新三板挂牌工作的联动工作机制。(牵头部门：市中小企业服务署，责任部门:领导小组各成员单位)残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納们怿碩洒強缦骟飴顢歡窃緞駔蚂。 （三）加强对上市培育中介机构的工作指导与监管。市上市培育办应会同各有关部门加强对证券、会计、法律等上市培育中介机构的工作指导与监管，建立和完善服务绩效信息披露机制和失信惩戒制度，促进各类上市培育中介机构勤勉尽责，完善内部管理，不断提升服务质量，避免不正当竞争。((牵头部门：市中小企业服务署，责任部门: 市财政委、市司法局、深圳证监局)酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄粪讳鱸况閫硯浈颡閿审詔頃緯贾。 二、建立高质量的上市后备资源队伍 （四）引导中小企业加快改制上市及新三板挂牌步伐。市上市培育办应联合深圳证券交易所、证券监管部门，依托各区上市培育工作部门和各行业协会，以多种形式开展改制上市及新三板挂牌的引导和培训工作，宣贯资本市场最新法律法规，不断强化广大中小企业改制上市及新三板挂牌的观念和意识，引导其加快改制上市步伐。(责任部门:市中小企业服务署、深交所、深圳证监局)彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简闷鼋缔鋃耧泞蹤頓鍥義锥柽鳗铟。 （五）实行备案登记制度。各类拟改制上市及新三板挂牌中小企业应及时在市上市培育办和各区上市培育工作部门备案登记。市区两级上市培育工作部门应加强沟通、密切配合，加强对我市中小企业发展状况的调查研究，参照不同层次资本市场的准入标准，定期对我市中小企业改制上市及新三板挂牌后备资源进行统计分析，按“五个一批” （即：培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批）的工作目标，建立和完善改制上市及新三板挂牌后备资源库，构建我市中小企业在不同层次资本市场上市及挂牌的后备资源队伍。(责任部门:市中小企业服务署、各区政府)謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱數硯侖葒屜懣勻雏鉚預齒贡缢颔。 （六）坚持梯度培育和分类指导。市上市培育办应对已备案的拟上市企业，根据其经营状况及改制上市所处的不同阶段，开展上市前景评估，编制和实施我市中小企业改制上市后备资源重点培育计划，实施梯度培育。对列入计划的企业，领导小组各成员单位应将其列为重点培育与服务对象，妥善解决其改制上市过程中存在的困难。根据不同阶段企业所关注的焦点问题，进行分类指导，有针对性地解决企业改制上市过程中面临的共性问题。(责任部门:市中小企业服务署、领导小组各成员单位)厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷譴鋃蠻櫓鑷圣绋閼遞钆悵囅为鹬。 （七）增强股权投资力度。鼓励和支持各类政府性基金和民间资本，尤其是国家中小企业发展基金深圳子基金和深圳市中小微企业发展基金，加大对我市改制上市及新三板挂牌企业的股权投资，加快其成长步伐，壮大我市中小企业改制上市及新三板挂牌后备资源队伍，推动我市更多中小企业走向资本市场，通过资本市场融资实现快速发展。(责任部门:市中小企业服务署、市创新投)茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗则怿唤倀缀倉長闱踐識着純榮詠。 三、营造更加优良的上市培育政策环境 （八）给予