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机场工程管理及施工技术要点探析
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摘要:我国自20世纪80年代引进建设工程项目管理概念以来,一直力图培育具有强大项目管理能力和自主创新施工技术的工程项目企业。随着国家建设步伐的加快,机场建设工程作为工程建设与管理的一项重要组成,随着建设工程项目管理与技术的日益发展和完善,也在进行不断创新。
关键词:机场建设;机场工程管理;施工技术
[TU279.7+1] A
随着我国工程建设脚步的不断深入,机场建设工程正越来越多地受到各方重视。因此,要提高机场工程整体质量,而其中的关键在于施工管理及技术的控制。本文从机场建设特点以及难点入手,对工程管理及施工技术中的关键因素进行阐述,分析探讨了其管理办法及技术保障。
一、机场建设的特点
机场的建设是一项复杂的工程建设项目,是我国大型的公共基础设施,由于机场建设的重要性和特殊性,在和其他一般的工程项目进行比较来说,其有自身独特的特点,而且同时也受外界各种因素的影响,它的特点主要表现在以下几个方面:
1、建设管理程序复杂
针对机场建设工程中的特殊性以及复杂性,需要不断的总结机场工程建设管理中的经验和教训。以前,由于规划立意不高、缺乏远见而造成机场项目建设工作被动,在我国甚至失败的例子也不是屡见不鲜的。通过工程建设的实践证明,对于增加机场总平面规划阶段这一程序,是相当必要的,对于我国机场建设管理工作也起到了很大的作用。因此上说,这是机场工程的不同之处。
2、工程投资规模巨大,工程任务重
机场的建设对于一个地区的社会经济的推动作用是很明显的。因此上,其规划设计的要求就会很高,大量运用先进的技术,从战略定位、规划设计,其规模和动能比较超前,给管理工作带来了很大的挑战。建设机场一般分为航站区工程、配套设施工程、飞行区工程、航油工程、航管工程、货运区工程等,涉及范围包括规划、管道、消防、结构、机械、电气、土建、信息和弱电等等,因此,机场工程的投资规模巨大,一般都是几十亿元、上百亿元甚至是几百亿元。
3、工程技术含量高
现代化的机场作为一个地区甚至是国家的窗口,通常都是定位于“运用一流技术、拥有一流设施、提供一流服务、实施一流管理“的现代化机场,是展示新技术、新结构、新材料和新工艺的舞台,因此工程技术含量相当高。尤其是航站楼工程的建设,其作为机场标志性的建筑和工程中核心的项目,它的设计以及施工技术、施工工艺的复杂程度都能展现出我国在建筑领域的高水平。
4、工程验收程序复杂,工期紧
由于机场工程的复杂性、重要性、专业性和安全性,为了保证质量,机场工程的验收程序非常严格。机场工程的质量和安全监督主要是由民航质量监督总站来实施的,地方的建设工程质量监督部门也参与非民航专业工程项目的质量与安全监督。
机场建设的工期一般都很紧,与国外同类的机场工程相比,工期普遍要少1至3年的时间。由于工程项目投资规模巨大,机场又是一个窗口,所以机场建设往往也是业绩工程、政治工程和形象工程,各级政府领导都很关注。
5、政府参与程度较高
机场工程项目从立项到施工涉及到中央和地方政府的很多相关部门,所以机场工程项目一般都成立了由中央政府相关部门、地方政府的领导、地方政府的各相关部门及机场各相关单位领导组成的协调小组,以协调解决机场工程涉及到的重大问题,如项目立项由国家发改委审批,总体规划和初步设计由中国航空局审批,招标方案由省发改委或者地方管理局审批等等,因此在项目的实施过程中,政府参与的程度很高。
机场建设工程项目管理的难点
1、质量管理难度高
机场建设是一项非常精密的系统工程,任何一个环节出了质量问题,都有可能导致机毁人亡,人民的生命财产和巨大的国家财富在瞬间化为烟云。“安全”是我国民航业的永恒主题,而机场作为民航业最重要的基础设施,必须确保工程质量,质量管理重于泰山。譬如航站楼的信息系统和结构安全要是出了质量问题,都会对旅客造成严重的影响甚至是生命安全。再者,机场工程投资很大,而且项目本身影响大,往往是一个城市的形象工程、政绩工程、政治任务,因此各级政府的领导都很重视,故确定的质量目标一般都很高。此外,机场工程的建设很受国内外的社会各界人士的广泛关注,对工程的质量要求很高。
2、项目管理协调难度大
由于机场工程项目的实施过程与中央各部委和地方政府各部门密切联系,离不开政府部门的大力支持,同时,为了保证机场能顺如期投入使用,需要综合协调空管、航油等设施的建设;为了解决运行和建设的协调问题,也需要处好与机场运营单位之间的关系;需要与周围的企
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