《如何提高国家自然科学基金面上项目的申请质量》.docVIP

如何提高国家自然科学基金面上项目的申请质量 靳达申 车成卫 引 言 得到基金感谢自己 未获批准反思申请 当申请者得到资助后，有的给我们来信表示感谢，有的给我们打电话道谢，更有甚者请自登门致谢。当他们在基金的资助下取得成绩时，比如：获科技奖励或者当选院士，也会以类似的方法对我们表示谢意。相反，申请者的项目未被批准时，他们会来信、打电话或者请自登门申诉，表示对评议结果不理解，询问是不是专家没有理解申请者的观点，或者认为我们选错了同行评议专家，其实，这些都是对我们的工作比较客气的指责。 应该指出，我们基金委的科学处工作的人员，实际上身兼学科主任、几名项目主任和数名秘书的职务。尽管我们多数人来自科研或者教育第一线，或许也曾有过光辉的过去，但我们的专业知识面不可能覆盖现在所管理的整个学科。现在离开了第一线具体工作，对学科前沿的了解不可能那么深了，但通过在管理中学习，知识面宽了，认识第一线的专家多了，我们是在依靠专家的帮助下，来完成自己的本职工作。所以，希望申请者不管获资助，还是未获资助，不必感谢我们，也希望不要责怪我们。我们将在基金管理工作中努力提高自身的管理水平，加深对学科发展的了解。 更希望获资助的申请者首先感谢自己，感谢自己的努力、自己老师的教导、自己同事的帮助、自己单位科研处为你的服务、自己单位为你的申请审核过的人们……同时也希望未获资助的申请者能多反思一下你自己的申请书。以下内容也许会给你申请带来一点启示和帮助。 1982年我国实行科学基金制，1986年成立国家自然科学基金委员会（下称：基金委）。由于基金委评审制度的相对公正合理，基金委在科技界有相当好的口碑。但社会上，特别是高等院校，对科学基金和基金项目的不适当理解、评价和由此产生的不正确导向，加之很多人在对国家自然科学基金了解不够的情况下，盲目跟风，追求获得更多基金项目，攀比获得更多的基金项目经费，导致申请数量自1993年起大幅度增长，1994年后面上项目申请数超过2万项。尽管基金委出台了各种改良措施，但申请数量依然居高不下，2002年的申请项目数，不包括重大研究计划中的面上项目，共27575项（图1）。申请数量的增加，无疑加大了基金项目评审的工作量，客观上影响了评审质量。鉴于相当一部分申请的书质量平平，我们认为很有必要进行提高国家自然科学基金面上项目申请质量的宣传。1994年开始到基层宣传我们的观点，取得了一定效果。 这里，我们仅从基金管理者的角度出发，介绍如何提高国家自然科学基金项目申请项目质量的问题，以便专家、老师、科研管理部门和基层领导在科学基金申请和管理中参考。 本章包括以下几方面内容： 一、国家自然科学基金委员会的任务和当前形势； 二、为什么要提高申请书质量； 三、填写申请书应注意的关键事宜及可能出现的问题； 四、组织好基金申请是申请项目得以资助的重要因素之一； 附件（作者对有关问题所持观点撰写和发表的文章） 一、国家自然科学基金委员会的任务和当前形势 基金委是我国科技体制改革的产物。1981年，中国科学院89位学部委员建议设立自然科学基金，中央批准从1982年起设立面向全国的自然科学基金 --- 中国科学院科学基金。1985年3月，中共中央关于科学技术体制改革的决定指出，要对基础研究和部分应用研究逐步试行科学基金制。1986年2月，国务院发出通知，成立国家自然科学基金委员会。 什么是科学基金制呢？ 自然科学基金制是一种本质上区别于行政拨款的科学拨款制度。它的特点是依靠科学家进行民主管理，把竞争机制引入基础研究。这种机制给科学家创造了一个宽松的环境，在这种环境下，科学家有可能萌发出创新的学术思想或新颖的学术观点。这些创新的学术思想或新颖的学术观点，用计划经济的模式是计划不出来的，但政府应该利用宏观调控手段为科学家从事基础研究提供更理想的、更宽松的研究环境。 2，基金委的任务和要求 中央的决定中指出科学基金制是针对基础研究和部分应用研究。国家自然科学基金面向全国，是国家创新体系的重要组成部分，主要任务是资助自然科学基础研究和部分应用研究，重点支持具有良好研究条件、研究实力的高等院校中和科研机构中的研究人员。 应该指出，设立科学基金制的目的是为了促进我国基础研究的发展，努力使我国的基础科学在世界上占有一席之地。在我国，设立国家自然科学基金绝不是解决生存问题，而是通过竞争方法，用有限的经费支持高水平的从事基础研究的科学家参与国际竞争。这种竞争不应该像买彩票那样，谁都可以参与，谁运气好就得到资助。有关单位应组织有竞争力的，从事自然科学基础研究和应用基础研究的科研人员参与竞争。 3，科学基金的评审原则和评审制度 基金委成立时，第一届基金委主任唐敖庆先生创导了16字的评审原则。 评审原则：“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理” 这个评审原则是基金委之所以在科技界