陕西省文化市场稽查机构职责规范.pdfVIP

陕陕西西省省文文化化市市场场稽稽查查机机构构职职责责规规范范 1999年5月31日 　 　　第一条 依据 　　依据 《陕西省文化市场管 条例》和文化部 《文化市场稽查暂 行办法》、 《文化市场稽查人员岗位规范》、 《基层文化市场稽查 队长岗位规范》等有关法规、规章，结合我省文化市场管 、稽查 实际，特制定本规范。 　　第二条 职能 　　文化市场稽查机构是在政府文化行政部门领导下的监督检查文 化经营活动的组织。 　　各级文化行政部门根据本地区文化市场的发展实际组建文化市 场稽查机构； 　　第三条 主要职责 　　 （一）宣传、贯彻文化市场管 的法律、法规和规章； 　　 （二）依法对文化经营单位和文化经营活动进行监督和检查； 　　 （三）保护合法经营，制止和查处文化经营中的违法行为； 　　 （四）总结、交流文化市场稽查工作的经验，对稽查人员进行 岗位培训，并向有关立法机关和政府有关部门反映完善有关法律、 法规和规章的建议。 　　第四条 权力 　　 （一）对 《陕西省文化市场管 条例》等法规规定的文化经营 单位依法进行检查； 　　 （二）根据检查情况和群众的揭发、举报，对有关文化经营单 位和文化经营活动进行调查， 　　 （三）经文化行政部门负责人批准，会同文化市场行政职能处 （科）室，对用于非法经营活动的工具、设备及非法物品等证据依 法先行登记保存； 　　 （四）对模范遵守国家法律、法规的经营单位和个人提请文化 行政部门予以表彰和奖励。 　　第五条 义务和纪律 　　 （一）严格按照国家法律、法规规定的程序执行公务； 　　 （二）为揭发违法活动的检举人保密； 　　 （三）秉公执法，廉洁奉公； 　　 （四）不得袒护、包庇被查处的经营者； 　　 （五）不得伪造、篡改、隐匿、销毁和扩散证据； 　　 （六）不得泄漏案情和稽查活动安排； 　　 （七）不得以任何形式参与文化经营活动； 　　 （八）不得利用职权和工作之便向经营单位索取或变相索取财 物； 　　 （九）不得在工作中采取违反国家法律的手段。 　　第六条 工作制度和执法监督制度 　　 （一）各级文化行政部门所属的文化市场稽查机构负责本部门 管 的文化经营单位和经营活动的稽查工作。 　　上级文化行政部门所属的文化市场稽查机构有权对下级文化行 政部门管 的文化经营单位和经营活动进行监督、检查。 　　上级文化行政部门可以授权下级文化行政部门代行稽查职责。 　　 （二）文化行政部门对本级和下级文化市场稽查机构的行政执 法行为实行监督。 　　 （三）文化市场稽查人员执行公务时，必须出示 《中华人民共 和国文化市场稽查证》；发现违章行为和非法活动，应填写 《文化 市场稽查现场检查记录》，且应与事实相符，并由当事人签字；当 需扣押或查封违法财物时，须填写 《扣押或查封财物清单》，扣押 的非法财物一律按规定登记入库，专人保管，不得私自占有或外 传，需执行当场处罚时，必须有两名以上文化市场稽查人员在场； 需立案调查的案件，应填写 《立案呈批表》，并经县级或县以上文 化行政部门批准。大案要案应抄报上一级文化行政管 部门备案； 案件调查中应收集稽查现场检查记录、当事人书面陈述材料、检查 笔记 （含证人笔录）、对扣押物品的技术鉴定结论、录音录像、摄 影材料、案件涉及的信件、帐目、票据及其他物品；案件调查结束 后，应提出 《案件调查报告》，报所隶属的文化行政部门审议；案 件处 完毕后，应填写 《结案报告》，报文化行政部门批准后结 案。 　　 （四）坚持对文化市场稽查人员进行岗位培训，做到岗前培 训，考试合格，持证上岗。要坚持对文化市场稽查人员不断进行政 策法规和管 技能专业培训，以达到依法执法、管好文化市场的基 本要求。 　　第七条 工作程序 　　 （一）检查程序 　　 （1）出示稽查证 　　 （2）检查有关证照 　　 （3）检查经营场所和经营状况 　　 （4）检查管 费交纳情况 　　 （5）专项内容检查 （包括噪声、卫生等检查） 　　 （6）各种违章、违法经营活动的检查 　　 （7）对违章、违法经营认真取证 　　 （8）对可按简易程序进行的当场处罚 　　 （9）对有关物品依 《行政处罚法》先行登记保存 　　 （10）完整填写 《文化市场稽查现场检查记录》、 《文化市场 稽查扣押或查封财物清单》、 《文化市场行政处罚决定书