一建市政管理部分课件.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 1 lK420000 市政公用工程项目施工管理 lK420010 市政公用工程施工招标投标管理 lK420011 市政公用工程施王招标技标管理 工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。工程施工招标投标活动，依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标技标活动。施工招标投标活动不受地区或者部门的限制。 一、招标文件编制原则 (1)招标文件(包括资格预审文件)应按《招标投标法》、《施工招标投标管理办法》的有关规定和地方政府有关规定和要求编制。 (2)招标文件内容应全面、条件合理、标准明确、文本规范，以最大限度减少招投标和合同履行过程中产生的矛盾、争议和纠纷，保证招投标工作的顺利进行。 (3)依法公开招标的工程，应本着严格、准确的原则，依据《建设工程工程量清单计价规范》编制工程量清单或计价。 二、招标 招标人根据施工招标项目的特点和需要编制招标文件。 (一)招标文件主要内容 (1)投标邀请书； (2)投标人须知； (3)合同主要条款； (4)投标文件格式； (5)工程量清单； (6)技术条款； (7)设计图纸； (8)评标标准和方法； (9)投标辅助材料。 (二)招标方式 工程施工招标分为公开招标和邀请招标：采用公开招标方式的，招标人应当发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。依法必须进行施工招标项目的招标公告，应当在国家指定的报刊和信息网络上发布。采用邀请招标方式的，招标人应当向三家以上具备承担施工招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 (三)招标公告 招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容： (1)招标人的名称和地址； (2)招标项目的内容、规模、资金来源； (3)招标项目的实施地点和工期； (4)获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间； (5)对招标文件或者资格预审文件收取的费用； (6)对招标人资质等级的要求。 (四)资格预审 资格审查分为资格预审和资格后审。资格预审是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。 三、投标 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 (一)投标文件组成 通常由商务部分、经济部分、技术部分等组成。 (二)投标文件应包括主要内容 1.商务部分 (1)投标函及投标函附录； (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3)联合体协议书； (4)投标保证金； (5)资格审查资料； (6)投标人须知前附表规定的其他材料。 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括上述 (3)所指的联合体协议书。 2.经济部分 (1)投标报价； (2)已标价的工程量； (3)拟分包项目情况。 3.技术部分(主要内容) (1)主要施工方案； (2)进度计划及措施； (3)质量保证体系及措施； (4)安全管理体系及措施； (5)消防、保卫、健康体系及措施； (6)文明施工、环境保护体系及措施； (7)风险管理体系及措施； (8)机械设备配备及保障； (9)劳动力、材料配置计划及保障； (10)项目管理机构及保证体系； (11)施工现场总平面图。 (三)投标保证金 招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。 投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30d。 投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 【案例 lK420011】——招投标题目标准题型 1.背景 某市政工程项目由政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告仅在当地政府规定的招标信息网上发布，招标文件对省内的投标人与省外的投标人提出了不同的要求。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，技标有效期为60d。 项目施工招标信息发布以后，共有12个潜在投标人报名参加投标。为减少评标工作量，建设单位要求招标代理公司对潜在技标人的资质条件、业绩进行资格审查后确定6家为投标人。 开标后发现 ：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。 B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。 D 投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，没有项