第16章财政平衡与财政赤字(陈共第九版).pptx

第一节 财政平衡和财政赤字概述 第二节 财政赤字与社会总供求平衡 第三节 运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应;第一节 财政平衡和财政赤字概述;一、如何理解财政平衡; 从经济内容上分析，收支正好相等的情况在理论上是可以成立的； 但从世纪经济运行来看，几乎是不存在的，世界各国预算结余的很少，预算逆差是收支对比的常态。 财政赤字已经是一种世界性经济现象。 财政平衡不过是把收支对比的一种理想状态作为编制和执行预算追求的目标和考核的目标。; 如何理解财政平衡 并非绝对的财政平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 真实平衡与虚假平衡 ;（一）财政平衡不是绝对的，实际上不存在绝对的平衡;（二）财政的静态平衡与动态平衡;（三）局部平衡与全局平衡;（四）中央预算??衡和地方预算平衡;（五）预算赤字、决算赤字和赤字政策 ;赤字政策：是指国家有意思地运用赤字来调节经济的一种政策，亦即通过财政赤字扩大政府支出，实行扩张财政政策，刺激社会有限需求的增长。主要标志是连续多年安排预算赤字。 由英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯在1936年出版的《就业、利息和货币通论》一书提出。;二、财政赤字（或结余）的计算口径和分类 （一）财政赤字的计算口径 （二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 （三）我国当前财政赤字的动态 ;（一）财政赤字的计算口径;国际货币基金组织计算财政赤字或结余的口径如下： 财政赤字或结余＝(总收入+无条件赠款)－(总支出+净增贷款) ;（二）财政赤字的分类：结构性赤字、周期性赤字 ;DEF=SD+CD SD=(G－tYf) CD=DEF－SD=(G－tY) －(G－tYf)=t(Yf－Y) DEF=CD+SD=(G－tYf)+ t(Yf－Y) 其中，DEF代表现实的赤字，SD为结构性赤字，CD代表周期性赤字，t为税率，G为政府支出，Yf代表充分就业的产出水平，Y代表实际的产出水平 。;（三）我国当前财政赤字的动态 我国财政赤字的计算按照当年财政支出总额与财政收入总额的差额计算财政赤字。公式为： 全国公共财政支出总额=全国公共财政支出+补充中央预算稳定调节基金+地方政府债券还本支出 全国财政收入总额=全国公共财政收入+调入中央预算稳定调节基金+地方财政调入资金;年份;年份;第二节 财政赤字与社会总供求平衡;运用国民收入决定模型分析简单的财政赤字与社会总量平衡的关系和财政赤字的经济影响。 ;在国民经济核算中，总量平衡的恒等式如下： C+S+T+M=C+I+G+X 恒等式的左边代表总供给的收入流量，由消费C、储蓄S、税收T和进口额M组成。右边代表总需求的支出流量，由消费C、投资I、政府支出C和出口额X构成。这个恒等式可以理解为，不论经济处于何种状态，在给定的时期内，作为总供给的收入流量恒等于作为总需求的支出流量。政府的所有支出，无论是赤字支出还是非赤字支出，都汇入支出流量而构成总需求。 ;根据上述恒等式，可以列出描述财政赤字的预算恒等式：;从上述分析可见，财政平衡和社会总供求的关系是：;二、财政赤字的弥补方式及其经济效应;（一）财政赤字的不同融资机制;（二）不同融资机制的不同经济效应;关于通货膨胀税和铸币税问题 : 1．通货膨胀税 通胀税并不是真实的税收。一是物价上涨会带来档次爬升效应；二是物价上涨会使公众的收入贬值。 2．铸币税 铸币税通常??不是真实的税收。主要是政府通过央行拥有货币发行权所取得的特权收入。只有在发行机关把发行收入上交财政的情况下，才成为真正的铸币税。 铸币税的计量公式：S=△B/P 其中，S代表铸币税，△B代表基础货币增发量，P代表物价水平（用平减物价指数调整）。 ;第三节 运用IS－LM模型分析 财政赤字的经济效应;一、运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应的一般原理; 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应 ; 运用IS-LM模型分析财政赤字的长期经济效应;财政赤字的“排挤”效应分析 1．完全“排挤”效应 2．不完全“排挤”效应 3．无“排挤”效应;财政赤字的长期效应分析 1．分析财政赤字长期效应的意义 2．分析长期效应的IS-LM模型;本章小结;本章小结