南太行地区淇县山水林田湖草生态保护修复工程工作方案.docVIP

南太行地区淇县山水林田湖草生态保护修复工程工作方案 为贯彻落实 《河南省南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程实施方案》 和《鹤壁市南太 行地区山水林田湖草生态保护修复工程工作方案》（鹤政〔 2018 〕 27 号），做好淇县南太行地 区山水林田湖草生态保护修复工程实施工作，制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻习近平生态文明思想， 落实 “山水林田湖是一个生命共同体 ”的系统理念， 遵循保护 优先、自然恢复为主的总要求，统筹考虑南太行地区生态系统的整体性、 连通性等内在规律， 坚 持保护优先、着眼长远、突出重点、自然恢复的原则，对山上山下、地上地下以及河流域进行整 体保护，维护全县生态安全、饮水安全，促进我县人与自然和谐发展。 矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔朧 碍鳝绢。 二、总体要求 2020 年底，全县南太行地区生态环境质量稳中有升，生态保护红线得到有效执行，重点修 复工程项目全面完成：森林蓄积增加， 森林质量明显改善， 重点湿地生态功能恢复， 水土流失得 到有效治理， 生物多样性维护功能明显提升； 主要水体环境质量明显改善， 饮用水水源地得到全 面保护，水生态功能得到有效恢复；矿山地质环境得到有效整治， 矿山生态环境得到修复， 耕地 质量得到改善； 生态系统服务功能有效提升， 生态安全屏障基本形成， 生态保护修复体制机制全 面建立，生态扶贫初见成效，生态文明建设水平与全面建设小康社会目标相适应。 聞創沟燴鐺險爱 氇谴净祸測樅锯鳗鲮。 三、工作原则 坚持保护优先、恢复为主。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明思想，按照 保护优先、节约优先、自然恢复为主的方针，高效开展山水林田湖草生态保护和修复工程， 实现 人与经济社会、自然环境协调、可持续发展。 残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒東戇鳖納。 坚持统筹规划，突出重点。统筹推进全方位、全地域、全过程地生态保护与修复。突出重点 流域、重点区域、重点生态功能区，切实强化综合治理效益，促进自然资源的永续利用与人地和谐。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭钯詢鳕驄。 坚持系统修复，建管结合。统筹山上山下、地上地下、流域上下游，推进整体保护、系统修复、区域统筹、综合治理。正确处理修复治理与保护的关系，建立健全长效管护机制，不断提高自然资源管理水平。 彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔肤亿鳔简。 坚持创新机制、完善制度。创新山水林田湖草生态保护修复的组织、实施、考核、激励等管 理机制，构建责权明确、协同推进、务实有效的工作格局。 謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍杂篓鳐驱。 坚持试点先行、 示范带动。 结合我县经济社会发展水平与发展定位等， 先易后难、 分步推进， 优先解决全市重点生态环境问题。 厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺癩龔长鳏檷。 四、工作安排 依据项目整体推进情况，分为 3 个阶段： （一）第一阶段（ 2018 年 12 月至 2019 年 2 月底） 。2018 年 11 月底县国土资源局配合编制 单位做好项目工程细化方案编制，确定 2019 年拟支持项目，同时启动勘查设计的招投标工作， 12 月 10 日前， 省专家进行现场踏勘， 提出支持的意见和初步预算， 12 月中旬省财政厅对拟支持 的项目进行预算评审。 12 月 25 日前完成勘查设计招投标工作， 2019 年 1 月 10 日前，拟安排的 项目上报省政府批准，下达项目计划， 1 月 31 日前全部完成项目的勘查设计及评审工作并提交 最终的勘查设计报告， 2 月 3 日前发布项目施工招标公告， 2 月 25 日前完成 2019 年项目施工招 投标工作。 茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐鈞摟鳎饗。 （二）第二阶段（ 2019 年 3 月至 2019 年 9 月底）。县国土局牵头，县财政、环保配合全程 监督项目施工，保质保量完成项目施工任务， 并通过财政部、自然资源部、生态环保部组织的专 家验收评估。 具体完成废弃矿山地质环境治理 30 个点，地质低效林改造 7500 亩，河道生态修复 1 / 3 （夺丰水库、红卫水库上游河道治理及周边水土）。 鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘聾諦鳍皑。 （三）第三阶段（ 2019 年 10 月至 2020 年 10 月底）。采取开发式治理，完成灭失矿山地质 环境治理，并全面完成我县南太行山水林田湖草生态保护修复工程。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞曉养 鳌顿。 五、保障措施 （一）加强领导。 为加强对项目实施工作的领导， 县政府成立淇县南太行地区山水林田湖草 生态保护修复工程项目实施领导小组， 负责统筹协调我县山水林田湖草生态保护修复工程项目实 施工作。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥龅绌鳆現。 （二）明确责任。县财政局负责与上级财政部门沟通协调， 确保资金落实到位， 并监督项目 资金专款专用。 县环保局负责工程施工过程中生态环保监管， 并成立统计组， 对