宁波市控规编制导则.doc

PAGE 12 总则 目的和依据 为统一宁波市城市规划区内控制性详细规划编制的内容和深度，实现控制性详细规划编制的标准化和规范化，依据国家、省、市的有关法律、法规、标准和技术规范，制定本导则。 适用范围 宁波市城市规划区内的控制性详细规划编制，应当遵守本导则。其他地区的控制性详细规划的编制，可参照执行。 编制任务 以满足规划管理需求为导向,突出规划强制性内容，依据城市总体规划、专业（项）规划、分区规划等已批准的各项规划成果，对一定时期内编制区的土地使用、空间环境、基础设施、公共服务设施等进行具体安排,对各项建设进行规划引导，形成规划实施管理的重要依据，并指导规划条件的制定、修建性详细规划的编制和建设方案的设计。 规划成果 为保障规划的严肃性，并适应经济社会发展的需要，宁波市控制性详细规划的成果分法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和地块图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括基础资料汇编、研究报告、规划编制与修改情况说明等。 规划编制区 为实现宁波市城市规划建设用地内控制性详细规划全覆盖并保证规划编制区域的无缝衔接，市规划局根据实际情况，在规划建设用地范围内划定规划编制区。 规划编制区包括一般编制区和特定编制区。特定编制区指工业功能区、历史街区、风景名胜区等需要提出特殊规划控制和规划编制要求的功能区域。特定编制区的特殊要求应在规划设计任务书中另行规定。 控制性详细规划原则上按划定的编制区组织编制，确需调整编制区范围的，由市规划局相关处（室）或规划分局提出调整方案，经论证后确定。 规划控制单元 控制性详细规划的控制单元（以下简称控制单元）是为了确定规划容量和设施配套，而在编制区内划定的功能结构单元。控制单元应结合基层社区的界限范围，有明确的四至及围合界线，用地规模适度，功能上具有内在的关联性。 控制单元由相关规划统一划定；规划编制时可根据实际需要进行细分或调整，但应说明调整理由。 法定文件 法定文本 总则 确定规划编制区范围、规划主要依据和原则、生效日期、发展目标、功能定位、规模、用地结构及其他事项。 在文本中明确，技术管理文件中相关规划内容的实施应遵守《宁波市控制性详细规划管理规定》。 控制单元的强制性内容 控制单元的强制性内容包括控制单元的主要用途、居住人口控制规模、总开发容量、公园绿地面积、配套设施控制要求等。 主要用途：是对控制单元主要功能的概括与描述，主要包括居住、公共设施、工业、仓储、对外交通、广场、市政公用设施、绿地、特殊用地等；在文本中应明确地块建设用地的兼容性要求。 居住人口控制规模：指控制单元的居住人口控制规模，是配套设施测算的依据，测算中应充分考虑土地兼容性等因素引起的居住人口变化。 总开发容量：指控制单元内允许建设的最大建设规模，一般以单元内各地块规划建筑面积之和的1.2倍计。 公园绿地面积：指控制单元内公园绿地的面积。 配套设施控制要求：主要包括规划市级、区级、街道社区级和基层社区级的基础设施和公共服务设施的数量和规模；次干道及以上等级城市道路、城市轨道交通和市政管廊的性质、功能和走向；市、区级公园及生产与防护绿地的规划控制线；城市主干河道的性质、功能和走向；历史文化街区、历史建筑以及其他历史文化资源的保护控制线。 控制单元 1、确定控制单元的划分及编码。 2、确定控制单元的强制性内容及其控制要求。 用地规划 确定各类用地的布局、规模及规划要求；列出“规划用地汇总表”。 公共服务设施 1、明确规划编制区和控制单元的教育、医疗卫生、文化体育、公共管理、社会福利等公益性公共服务设施的建设目标、配套原则和控制要求； 2、确定各级公共服务设施的类别、数量和规模。 绿地及公共开放空间 1、确定公共绿地、广场、水体、人行步道等公共开放空间的规划原则； 2、落实市、区级公园及生产与防护绿地的规划控制线，并提出控制要求。 道路交通 1、确定道路系统中各级道路的功能分级；确定次干道及以上等级城市道路的走向；确定城市快速路及主、次干道交叉形式。 2、确定控制单元内公共停车场(库)、公交站场、公共加油（气）站等交通设施的数量、规模及控制要求；落实编制区内轨道交通线路和站场的控制要求。 市政公用设施 1、预测规划编制区的给水、排水、电力、电信邮政、燃气及环卫等市政公用设施的需求规模。 2、确定规划编制区和控制单元内的各类市政公用设施的数量、规模及控制要求。 综合防灾 1、防洪工程：确定防洪标准；确定防洪堤坝的控制标高和走向；确定其他防洪设施布局原则和控制要求。 2、消防工程：确定消防设施的配建等级、规模和布局要求。 3、人防工程：确定编制区内人防设施建设原则和要求；确定编制区内疏散