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* 第二节 社会主义法与市场经济 二、社会主义法治对市场经济的保障和促进 (一)法治促进市场经济秩序的形成和稳定发展 (1)依法保障商品生产、交换和分配的有序、安全、公平和高效。 (2)依法保护市场中的自由竞争并为它创造良好的法律环境。 (3)法律保护和推动市场的开放性。 (二)法治保护市场主体的平等地位及合法权益 (1)依法确认和保护各类市场主体的平等法律地位。 (2)依法规范市场主体的各种行为。 * * 第二节 社会主义法与市场经济 (3)依法保障市场主体的多样化利益。 (三)依法进行对经济的宏观调控 (四)法律有助于抑制市场经济对基本社会价值和利益的侵害 (1)法律确认一些基本的自由和权利并禁止其交换,从而保障人们在享有基本自由和权利方面的平等。 (2)促进必要的社会平等,限制不公正的社会不平等。 (3)完善法律机制,努力避免法律成为市场交易和金钱的牺牲品。 * * 第二节 社会主义法与市场经济 三、市场经济对社会主义法治的促进 (一)市场经济激发人们追求权利和自由的法律积极性 (二)市场经济造就了一支从外部约束政府权力的经济力量 (三)由市场经济推动所形成的丰裕社会有助于法治原则的落实 * * 第三节 以法治方式推进经济改革 一、依法完善社会主义的基本经济制度 1在法治框架下巩固和壮大公有制经济的主体地位 2在法治框架下鼓励、支持和引导保障非公有制经济的发展 二、依法促进经济的科学发展 1依法治原则完善关于政府经济管理职能优化的法律机制 2依法治原则完善关于经济发展方式转变的法律机制 3依法治原则促进经济发展的人本性 三、依法完善开放型经济体系 1法治是健康的对外投资环境的重要部分 2参与国际法治的构建,并进行相应国内法制改革 3法治有助于保障我国的经济安全和经济独立 4依法矫正开放型经济发展中的负面因素 * * 第三节 以法治方式推进经济改革 四、以法治凝聚共识,促进改革进程 有多方面的积极作用: 第一,促进自上而下改革和自下而上改革两种方式的结合。 第二,促进改革、发展和稳定相协调,实现稳定与改革、发展的良性循环。 第三,有助于减少渐进式改革的弊端。 * * 1.如何理解社会主义法与发展生产力之间的关系? 2.生产关系对社会主义法的决定作用表现在哪些方面? 3.社会主义法对生产关系的影响表现在哪些方面? 4.社会主义法治对建设开放型经济体系的积极作用有哪些? 5.如何理解“市场经济是法治经济”这一命题? 6.社会主义法治对市场经济发展的促进作用主要有哪些? 7.如何理解社会主义市场经济对法治的促进作用? 8.社会主义法治对促进经济的科学发展可以起到怎样的积极作用? 9.如何理解“以法治凝聚改革共识”这一命题? * 第十七章 中国社会主义法治与政治建设 新编21世纪法学系列教材; 教育部普通高等学校优秀教材(一等奖) * * 本章结构 第一节 社会主义法治与民主 第二节 社会主义法治与政党 第三节 以法治方式推进政治改革 * 第一节 社会主义法治与民主 一、政治民主的内涵 (一)现代政治民主的基本含义 这里主要概括在现代民主政治认识上的一些基本共识。 1.国家权力属于人民 2.国家权力的有限性 3.尊重少数的民主决策机制和程序 4.保障公民参与政治生活的民主权利和自由 5.贯彻法治和宪政原则 (二)中国特色社会主义民主的特点 * * 第一节 社会主义法治与民主 二、社会主义民主对法治的积极作用 (一)从民主作为国家制度来看,民主是法治的政治前提和基础 1社会主义法治的基本政治前提是现代民主国家政权的建立。 2民主的社会主义性质决定着法治的社会性质及基本内容。 3民主政权为了实现其自身的稳固与发展,积极要求确立法治原则。 (二)从民主作为公共决策机制来看,民主有助于提高立法质量 (三)民主有助于提升公民的权利自由意识和守法意识 (四)发扬民主有助于通过约束权力而促进法治 * * 第二节 当代中国的法律适用 二、行政适用 行政适用,是指国家行政机关及其公职人员,依照法定的职权和程序,将法的一般规范适用于特定行政相对人或事,调整具体行政关系的活动。 行政适用的主要特征是: (1)行政适用的主体是国家行政机关及其公务人员,以及国家所授权的组织。 (2)行政适用是行政机关等将法律、法规适用于具体行政相对人的特定事项的活动。 (3)行政适用是行政机关依照其职权范围,依照法定程序所进行的行使权力的活动。 * * 第二节 当代中国的法律适用 三、法律适用的基本原则 法律适用(或法的适用)是法的实施过程中的中心环节之一。 司法活动的基本原则可大致包括以下几个方面: (一)执法为民原则 (二)以事实为根据,以法律为准绳的原则 (三)法律适用一律平
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