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市流行性乙型脑炎应急处理预案(试行)
流行性乙型脑炎, 是由乙脑病毒引起的急性传染病, 分布很广,包括热带、亚热带、温带和中温带地区,而以东南亚一带为
主。我国除新疆、西藏外其他省、市都有乙脑流行和发病,分布较广,病死率高, 是危害人类健康较为严重的一种急性虫媒传染病。主要传播媒介为三带喙库蚊, 乙脑是人畜共患的自然疫源性
疾病,处在病毒血症期的动物和人都是本病的传染源, 其中动物
占主要地位, 与人类关系密切的猪是乙脑的主要传染源。 乙脑的流行季节为 6- 10 月,其中 7、8、9 三个月为流行高峰期。为有效的预防和控制乙脑的突发疫情,保护人民群众的生命与健康,
根据《中华人民共和国传染病防治法》 、《突发公共卫生事件应急条例》、《 * 省流行性乙型脑炎应急处理预案(试行) 》特制定 * 市流行性乙型脑炎应急处理预案。
一、目的
确保一旦发生流行性乙型脑炎重大突发疫情、 及时采取有效措施,迅速控制和扑灭疫情。
二、预警与分级
发生乙型脑炎重大突发疫情时, 经专家评估, 报卫生行政部门、当地政府和省级卫生行政部门批准, 根据疫情分级即启动本预案。
依据乙型脑炎病例发生数、 疫情扩散速度、 流行范围和趋势,将疫情划分为 4 个预警等级。
1
(一)Ⅳ 级预警
在 1 个县(区)域内发生局部点状暴发或散发, 波及范围在
本辖区内, 以县为单位, 15 日内发生乙型脑炎病例 10 例及以下。
(二)Ⅲ 级预警
1 周内在 1 个县(区)域内,发病水平超过前 5 年同期平均
发病水平 1 倍;或以县为单位, 15 日内发生乙脑病例 11-20 例。
(三)Ⅱ 级预警
1 周内在 1 个县(区)域内,发病水平超过前 5 年同期平均
发病水平 2 倍以上,并波及 2 个及以上县(区) ;以县为单位 15 日内发生乙脑病例 21- 30 例;或相邻 2 个县均达到Ⅲ 级的;或特殊情况需要定为Ⅱ级的。
(四)Ⅰ级预警
短期内 1 个以上市(地)多个县(区)发生乙脑暴发流行。
以县为单位 15 日内集中发生乙脑病例 31 例及以上;或相邻的 2
个县均达到Ⅱ级或相邻的 3 个县均达到Ⅲ级的; 或特殊情况需要
定为Ⅰ级的。
三、应急组织及职责
(一)应急组织:县(区)级以上卫生行政部门成立乙型脑
炎防治工作领导小组、 医疗救治指导小组、 预防控制技术指导小
组、病源检测技术指导小组。
(二)主要职责:
组织、协调卫生技术力量,防止和控制疫情的蔓延。
2
组织制订医疗救治、 预防控制等实施方案, 并组织实施。
组织评估临床治疗、预防控制疫情的措施效果,完善各项防治方案。
指导开展流行病学调查、灭蚊喷洒和个人防护等预防控制工作。
指导开展样本采集、运送和病原检测工作。
四、应急反应
(一)Ⅳ级反应
县(区)疾病预防控制中心启动Ⅳ级反应, 并组织人员进行个案调查及疫区处理;医院组织救治病人;县(区)疾控中心向县(区)卫生局和省寄生虫病防治所报告疫情和处理情况。
(二)Ⅲ级反应
县(区)卫生局成立领导小组, 组织疫情控制工作并报告当地政府批准启动Ⅲ级反应; 县(区)疾病预防控制中心组织专业技术组进行个案调查及疫区处理, 控制疫情的扩散; 医院组织力量救治病人;县(区)级卫生行政部门立即向当地政府及上一级卫生行政部门、省寄生虫病防治所报告疫情和疫情处理情况。
(三)Ⅱ级反应
县(区)级卫生行政部门立即向县(区)人民政府及上级卫生行政部门上报疫情;疫区市 (地)卫生局立即向当地人民政府报告批准启动Ⅱ级反应,并组织成立领导小组、专业技术小组,组织实施疫情控制工作;市、县(区)疾病预防控制中心组织专
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业技术组进行个案调查和疫区处理, 控制疫情的蔓延; 医院组织力量救治病人; 省级卫生行政部门接到疫情报告后, 立即组织专业技术组,赶赴疫区进行技术指导,并向上一级卫生行政部门、人民政府报告疫情和疫情处理情况。
(四)Ⅰ级反应
疫区县(区)级卫生行政部门立即向县(区)人民政府及上
级卫生行政部门报告疫情; 省卫生行政部门接到Ⅰ级疫情后立即
向省人民政府报告批准启动Ⅰ级反应, 并成立领导指挥小组、 专
业技术指导小组, 组织指挥疫情控制工作。 疫情控制工作在二级
响应的基础上做好以下工作:
1. 当地政府及卫生行政部门立即成立领导小组, 组织实施本
地的疫情控制工作;
县(区)疾病预防控制中心成立专业技术组进行个案调查和疫区处理,控制疫情蔓延;
医院根据医疗救治的需要, 组织力量救治病人, 动员本地所有医疗机构做好收治病人的准备;
当地卫生局和政府部门做好物资、 资金等给予疫情发生地紧急支持;
省、市卫生行政部门接到疫情报告后, 立即组织专业技术指导组,赶赴疫区进行防治指导及疫情控制处理;
省级卫生行政部门及时向上一级卫生行政部门、 人民政府报告疫情和
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