2017年8月27日湖南省直机关遴选公务员笔试真题及答案解析.pdfVIP

2017年8月27日湖南省直机关遴选公务员 笔试真题及答案解析 第一题（20分） 材料一： 《中华人民共和国义务教育法》第四条凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿 童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等 接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。 《中华人民共和国义务教育法》第十二条适龄儿童、少年免试入学。地方各 级人民政府应当保障适龄儿童、少年在户籍所在地学校就近入学。 《J省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第九条第二款规定：县级人 民政府应当保障适龄儿童、少年在其户籍所在地就近入学。县级教育行政部门应 当根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，合理确定 或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模，并向社会公布。确定或者 调整施教区范围应当广泛听取意见。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条行政行为有下列情形之一的，人民 法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：（一）主要证 据不足的；（二）适用法律、法规错误的；（三）违反法定程序的；（四）超越 职权的；（五）滥用职权的；（六）明显不当的。 材料二（大意）： J省N市A区顾某对施教区划分的行政行为不服，向法院提起诉讼，要求撤销A 区教育局的施教区划分行为，并责令被告重新作出施教区划分行政行为。A区教育 局提交了应诉材料，证明经过了前期的调查摸底、召开了公众参与研讨会、专家 论证会、网上公示等流程，法院驳回顾某的上诉。 问题：请对A区教育局施教区划分的行政行为进行合法性分析，并从法律角度 分析A区行政机关和法院可采取哪些措施提高行政行为的可接受度？不超过400 字。（20分） [参考解析] 本题考察的是综合分析能力之依法行政思维。 本套题，原型为：南京市民顾某认为教育局施教区的划分不符合就近入学的 规定，要求判决撤销施教区划分的具体行政行为，并重新划分。2015年12月11 日，江苏省南京市建邺区人民法院作出一审判决，驳回原告顾某的诉讼请求。2016 年3月22日，江苏省南京市中级人民法院作出终审宣判，驳回上诉，维持原判。 这充分说明了我们团队一直反复强调的：全国遴选一盘棋，尤其是越 大级别的遴选，遴选热点决不可能仅仅是本省的，一定要纵观全国，要有全国全 局思维。另外，遴选考察的是技巧、方法和积累，绝非哪个机构搞一两套模拟能 够解决的。 [参考答案]（399字） 1 本题涉及两个合法性问题，一是“就近入学”，二是“广泛听取意见”。但 “就近入学”不等于直线距离最近，而是要与学校布局以及适龄儿童的数量和分 布状况综合考虑。“广泛听取意见”的“广泛”，不是每个相对人，行政有一定 的裁量空间。法院只能对行政行为的合法性问题而不是行政裁量的合理性问题作 出判决。其二，行政审判应判断行政行为是否存在明显不当。法院在行政审判中 虽然不能审查行政行为的合理性问题，但对明显不当的行政行为可视为违法而予 以撤销或变更。其三，法院对合理性存在瑕疵的行政行为应有所作为。法院审理 行政案件，只审查行政行为的合法性而不审查行政行为的合理性，但对于合理性 存在瑕疵的行政行为不能无所作为。 在司法实践中，法院一般通过司法建议书建议行政机关纠正。也可采取在判 决书的说理部分向行政机关指出：“应注意到其合理性尚有提升空间，应尽可能 在今后的施教区划分工作中进一步完善程序，提升行政行为的合理性和可接受 度”。 第二题（15分） 第一段：国家实施小型农田水利设施建设补助专项资金项目。 第二段：2011年4月，全国小农水重点县S县小农水设施建设重点项目郑路项 目建成，投资数千万元，按照“三十年不落后，五十年正常用”的标准设计施工， 村民很兴奋。 第三段：郑路项目存在严重的设施不完善和“建成就报废”的问题，一些机 井根本就没有谁，村民反映无回音。 第四段：S县水利局谎报成绩，号称农民增收1000多万元，省财政厅和水利 厅考评验收为优秀等次。第五段：郑路项目是豆腐渣工程，伤了群众的心。 问题：政府部门充分肯定的小农项目在农民严重却成为“豆腐渣”，你如何 看待这种现象？应采取怎样的措施预防此类事件再次发生？不超过500字。（25 分） [参考解析]