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全省县域经济发展暨资本扶贫工作培训对接会上的讲话 第 PAGE \* Arabic 9 页 全省县域经济发展暨资本扶贫工作培训对接会上的讲话 全省县域经济发展暨资本扶贫工作培训对接会上的讲话 各位领导，同志们、朋友们： 今天省政府金融办、江西证监局、上海证券交易所、招商银行南昌分行联合举办全省县域经济发展暨资本扶贫工作培训对接会，主要目的是为了贯彻落实省政府主要领导关于加快推进我省24个国家级贫困县扶贫优惠政策，利用资本市场加快发展的批示精神，帮助县域经济利用好资本市场各类工具，进一步加强对金融促进县域经济发展重要性的认识和理解，推动县域经济加快发展。我谨代表主办方向前来参加此次培训的各县（市、区）人民政府、金融办（局）、政府融资平台和拟上市挂牌拍企业及中介机构的领导和朋友们表示热烈的欢迎！向前来为培训班传经送宝的上海证券交易所、招商银行、招商证券、鹏元资信、中信信托的专家们表示衷心感谢！ 9月9日，中国证监会出台了《关于发挥资本市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》。证监会的《意见》是落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神的重要举措，也是推进贫困地区与全国同步小康的具体措施，为贫困地区产业发展和加快脱贫致富给予了强力支持。那么如何抓住这样的政策机遇，推动贫困地区企业享用这一“红利大餐”就十分重要，等一下证监局的滕局长和交易所的魏博士会为大家深入解读，下面我就推动资本市场扶贫和县域经济金融发展方面谈几点意见。 第一，充分认识金融的重要作用 91年小平同志在上海浦东视察的时候谈到金融有一句耳熟能详的经典名言：“金融很重要，金融是现代经济的核心。金融搞好了，一招棋活，全盘皆活。”这说的是金融与实体经济的关系，作为实体经济的“血液”，没有繁荣的金融业，实体经济的快速发展就没有支撑；实体经济同时又是金融业发展的基础，没有健康快速发展的经济，金融就会变成空中楼阁。省委、省政府领导高度重视金融工作，鹿心社书记和刘奇省长在不同场合要求各级领导干部要理解金融，热爱金融，拥抱金融，地方党委政府要积极主动，创造性地去抓金融工作，自觉运用现代金融实现经济的融合，资源配置与需求的对接。今天来的有各县区的主要领导和分管领导，我想强调一点的是，要加强对金融工作的重视，金融工作弹性很大，抓与不抓，区别很大的。一个地方要想跨越式发展，直接赶超进位，没有现代金融的支持，肯定是一句空话。山东沂蒙山老区有关沂源县原来一家上市公司都没有，通过持续不断的努力现在有6家上市公司，成为山东省县域经济的强县；湖北的通山县通过积极对接多层次资本市场有15家企业在湖北股权交易中心挂牌，14年以来累计为当地引入外部资本10多个亿，这些地区的先进经验值得我们认真学习和体会。 第二，强力推动县域金融和资本市场发展 一是以资本市场扶贫为契机，推进县域股权融资。证监会的《意见》，明确“以资本市场服务产业扶贫为重点，优先支持贫困地区企业利用资本市场资源，拓宽直接融资渠道，提高融资效率，降低融资成本，不断增强贫困地区自我发展能力。一要强力推动企业申报。我省24个纳入政策支持范围的国家级贫困县，要将推动企业上市挂牌作为一项政治任务，认真学习领会政策，立足当地产业发展特色和实际，采取“一企一策”等有力措施，加大对相关产业龙头企业改制上市的扶持培育。要加大企业的挖掘和梳理工作，各地金融办要主动作为，把经过培育1到2年内具备上市条件的企业纳入全省重点拟上市后备企业库进行重点培育，在申报各类政策性资金方面给予优先支持，加快企业改制上市进度。二要充分利用好政策，各地要结合各地上市工作的实际情况，积极引进和推动符合条件的非贫困县企业到本辖区国家级贫困县注册落户，为落户企业提供全方位服务，推动其早上市、早融资，以资本带动产业发展，有力推动贫困县域经济转型升级，力争用1-2年的时间，实现我省国家级贫困县上市公司或新三板挂牌企业全覆盖。三要加强宣传辅导。省政府金融办在此次会议后，将会同相关专业机构对24个贫困县进行走访和辅导，为拟上市企业提供全方位的辅导和服务，也希望各地积极行动起来，加强宣传和指导，推动更多的企业利用好扶持政策，早日进入资本市场。四要加强与中介机构对接沟通。要积极组织证券公司、会计师事务所、律师事务所开展一条龙服务，加强与交易所和全国中小企业股份转让系统沟通衔接，确保达到“即报即审、审过即发行和挂牌”成效。贫困县区还要加强与对口挂点券商的联系沟通，前期省金融会同、赣州、吉安、上饶等设区市金融办与华融、兴业、世纪、国泰君安、联讯等券商进行了对接，确定了瑞金、赣县、于都、余干、上犹等一批挂点县区，希望尚未确定扶贫挂牌的县要主动对接，积极作为，年内完成挂点相关工作。五要发挥区域性股权市场的积极作用。去年我省成立了江西联合股权交易中心，运行近一年来，取得了一些