非关税措施概述非关税措施的特点.ppt

第五章 非关税措施 案例 who？4744 关税配额案例 国家发展和改革委员会2006、9、26日对外公布了明年我国粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则。 　　2007年我国粮食、棉花进口关税配额量为：小麦963.6万吨，国营贸易比例90%；玉米720万吨，国营贸易比例60%；大米532万吨，国营贸易比例50%；棉花89.4万吨，国营贸易比例33%。 本文来源于中国面粉信息网 “自愿”出口限制虽然是迫于出口国的压力做出的，对于出口国来说，此措施有可接受的成分。⑴出口国若不接受此项措施，可能会遭到进口国更加严厉的报复，如被排除在某个组织或协议之外，受到许多歧视；⑵可以保障国内同类产业产品价格和收益的稳定；⑶出口数量的限制，一般会导致该产品进口国国内市场价格的上涨，出口商就有可能采取提价和出口高附加价值的该类商品进而获得比不受限制更多的利润。 日美汽车协议 例如，1981年美国与日本签订了汽车“自愿”出口协议，规定日本每年向美国出口汽车168万辆，结果是每辆汽车平均比以前加价400美元。这项协议实施后，日本每年可增加利润达43亿美元。因此，有人认为出口国对这种“自愿”出口限制或多或少地有一点“自愿”性。 WTO《技术贸易壁垒协议》 只作了一些原则性的规定： 1、不对国际贸易造成不必要的扭曲和障碍； 2、认可各国有采取技术措施的权利； 3、非歧视性原则 4、国际标准原则 5、透明度原则 标准已成为世界各国竞争力的体现 所谓标准，是指依据科学技术和实践经验的综合成果，在协商的基础上，对经济、技术和管理等活动中，具有多样性的、相关性征的重复事物，以特定的程序和形式颁发的统一规定。(麦当劳标准化30000家) 标准分类 标准可分为技术标准和管理标准两类。 技术标准主要包括生产标准、实验与检验方法标准、安全卫生标准等。 合格评定程序 是否达到技术法规、技术标准的要求 认证、UL, ISO, CE 认可 互认(协议) 技术贸易壁垒的特点 名义上的合理性 形式上的合法性 保护方式的隐蔽性 保护内容的广泛性 本质上的歧视性（技术歧视） 三聚氢安毒饺子事件对中国产品出口贸易的影响？ 日本：全面检查 印度：玩具禁止进口 美欧：对中国农产品全面不信任 日本“肯定列表”制度1 日本政府根据修订后的《食品卫生法》制定的《食品残留农业化学品肯定列表制度》计划于2006年5月起将要正式施行。“肯定列表”制度规定的农业化学品涉及我国对日出口的绝大部分食品、农产品，对我国对日出口食品、农产品是一个新的壁垒，对我国的分析检测技术也是一个新的考验。我国目前仅制订了137种农药的477项残留限量标准，98种兽药658项残留限量标准，还有391种农药、155种兽药没有残留检测方法标准，与日本“肯定列表制度”的差距极大。 日本“肯定列表”制度2 按照日本以前的制度，只对255种农业化学品在186种农产品、食品中设立了9321个限量标准，而肯定列表制度实施后，其中仅暂定标准就对734种农业化学品在264种农产品、食品中设立了51392个限量标准。加上在肯定列表实施后继续有效的原有的涉及62种农业化学品、175种农产品的2470个限量标准。日本肯定列表制度限量标准至少涉及到了796种农业化学品、300种农产品、53862个限量标准。 日本“肯定列表”制度3 根据肯定列表制度，每种食品农产品涉及的残留限量标准平均为200项，有的甚至超过了400项，如猪肉的检测项目由25个增加到428个，茶叶的检测项目由89个增加到276个，大米的检测项目由129个增加到579个。如果按顺序检测每项标准，相关检测费用和漫长等待通关带来的成本激增，会使本来就利润不太高的农产品对日出口贸易雪上加霜。 “绿色技术标准”1 目前，被环境技术标准所涉及的产品越来越多，并且标准越来越高，标准的分类越来越细。主要有：(1)食品中的农药残留量、添加剂及其化学物质含量；(2)陶瓷产品的含铅量；(3)皮革的PCP残留量；(4)烟草中的有机氯含量；(5)机电产品、玩具的安全性指标；(6)汽油的含铅量指标；(7)汽车尾气的排放标准；(8)包装材料的可回收性指数；(9)纺织品污染指数；(10)保护臭氧层的受控物质，如冰箱、空调、泡沫及发胶等。 “绿色技术标准” 2 如1994年，美国环保署规定，在美国九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物质必须低于一定水平，国内生产商可逐步达到有关标准，但进口汽油必须在1995年1月1日生效时达到，否则禁止进口。美国为保护汽车工业，出台了《防污染法》，要求所有进口汽车必须装有防污染装置，并制定了近乎苛刻的技术标准。上述内外有别，明显带有歧视性的规定引起了其他国家，尤其是发展中国家的强烈反对。 “绿色环境标志”1 它是一种在产品