财政收入与支出理念.ppt

财政与税收期末复习 考试题型及分数分布： 单项选择题 (10分) 、判断题（20分） 名词解释（24分）、问答题 （22分） 计算题 （24分） 财政与税收研究范畴 国家的宏观经济实际上包括以下几方面的内容 收入－支出=结余 （一）收入 ：税，债，费，利 1、税收收入 2、债务收入（国债） 3、收费收入 4、利润分配收入 第一章 财政的概念和财政的职能 [重点掌握]1、财政产生的政治和经济条件2、资本主义国家财政的特点3、资产阶级财政学说的代表人物 4、财政的职能 财政在国民经济活动中主要承担三种职能：资源配置（Allocation）职能、分配（Distribution）职能和宏观调控的职能。 5、 发展中国家财政的特征及中国财政的特点 ? 第二章 财政收入规模和结构分析 [重点掌握]1、财政收入的概念和分类 2、财政收入规模的指标 （1）总数指标：财政收入总额 （2）相对数指标：财政收入占国民生产总值（GDP）的比重 3、影响财政收入的因素 4、公债收入和公债管理  分析公债首先要明确的是公债在整个经济中，在财政中承担着怎样的角色，在确定了其角色之后，紧接着就可以由公债的性质来确定其量的规定性，即公债的规模。 在对公债的进行了定性、定量地分析之后，那么紧接着就会产生一系列公债事物操作上的问题，即公债是如何发行的、该由谁来充当公债的买者以及怎样才能将这类债券推销出去，到期应该如何偿还，而所有这些与公债运行有关的活动又都属于公债管理的范畴。 重点掌握 什么是公债？ 国债的特性 税收凭借其强制性、固定性与无偿性这三大特性稳居财政收入的第一位，相形之下，国债的特征则是自愿性、有偿性和灵活性。 西方国家国债理论的演进 公债的作用 公债的流动效应和利率效应 衡量国债适度规模的主要指标及其国际比较 （见教材P56-57） １、国债负债率＝当年国债余额/年度ＧＤＰ; ２、借债率＝当年国债发行额/ＧＤＰ; ３、国债依存度＝当年国债发行额/财政支出; ４、偿债率＝还本付息额/财政收入。 第三章 财政支出 第一节 财政支出概述 一、财政支出理论的演变（见教材P63） 1、亚当斯密的财政支出理论 2、瓦格纳的财政支出理论 3、皮考克和魏斯曼的财政支出理论 4、马斯格雷夫和罗斯托的财政支出理论 二、财政支出的分类 按照财政支出的性质分类 1、购买性支出 2、转移支出（转移支付transfer） 第二节 财政支出的增长与控制 财政支出增长的成因分析 国民经济发展的一定水平，客观上要求社会必须提供与之适应的一定比例的资源，用于提供社会公共事务，以满足一定经济发展水平下的社会共同需要。 国民经济发展对社会公共事务的需求之间的关系不存在固定的模式，但总的趋势是，国民经济发展水平越高，对社会公共事务的需求量越大，从而导致财政资源外在比例的提高。 在现实的社会经济生活中，政府财政支出不断增长的原因可从两个方面进行分析， 一是财政支出需要方面的原因； 二是财政资源供应方面的原因。 第三节 财政支出的经济分析 [本节提要]一般认为，政府部门制定决策和私人部门制定决策是十分不同的。在私人部门中，市场机制的作用可以使其开支和生产的决策达到最优状态，而在政府部门中，决策是通过政治程序由政府计划机制制定的，市场机制对于财政资金的分配使用并不起作用。虽然客观上不存在市场机制，但经济学家们试图用市场机制对财政支出进行分析和决策，导致产生了所谓模拟经济分析的方法。 对财政支出的经济分析，一般是从两个方面进行的，一是从宏观的角度，就整体的财政支出决策对社会资源配置的影响进行分析，二是从微观的角度，就某一项目或方案的财政支出决策对社会资源配置的影响进行分析。 第四章 国家预算 【本章重点】 第一节 国家预算概述 掌握国家预算的分类和职能；我国的国家预算组成；国家预算的理论依据包括年度预算平衡论、周期预算平衡论和财政职能论。 第二节 国家预算制度 了解国家预算原则和预算的组织形式。 第三节 预算程序 一般了解预算程序即预算编制、预算批准、预算执行和预算事后监督四个阶段。 第四节 国家预算管理体制 一般了解国家预算管理体制的概念；收支划分的原则；收支划分的形式。 什么是国家预算 国家预算是一国政府编制的每一预算年度内财政收入、支出和平衡的计划，是国家的基本财政计划。 它是国家管理社会经济事务、实施宏观经济调控的主要手段之一。从具体形式上看，国家预算是一个具有法律地位和技术性的文件，它是所在财政年度的预期收人和支出的一览表，反映政府在年度内进行财政收支活动所应达到的各项