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二滩水力发电厂 高处坠落伤亡事故现场处置方案 PAGE 二滩水力发电厂 高处坠落伤亡事故现场处置方案 版 本： 总第3版，2014年第3次修订 二滩水力发电厂 高处坠落伤亡事故现场处置方案 二滩水力发电厂应急救援领导小组办公室 2014年7月 PAGE I 目 录 TOC \o 1-2 \u 1 总则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 适用范围 1 2 事故风险分析 1 2.1 事故类型 1 2.2 事故发生的区域 1 2.3 预防与应急准备 1 2.4 事故特征 2 3 应急机构及职责 2 3.1 组织机构 3 3.2 职责 4 4 事故处置 8 4.1 处置程序 8 4.2 处置措施 8 4.3 事故报告及报送 10 5 注意事项 11 5.1 佩戴个人劳动防护器具方面注意事项 11 5.2 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 11 5.3 应急救援结束后的注意事项 11 6 附件 11 6.1 应急物资装备清单 11 6.2 关键的路线和标识 11 6.3 相关协议 12 PAGE 12 PAGE 1 总则 编制目的 为了高效、有序地处理高处坠落伤亡突发事件，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，最大程度地避免发生高处坠落人身伤亡事故，提高应对风险和防范事故的能力，确保在高处坠落事件发生时，能迅速、准确、有效启动应急救援系统，有序的实施救援，保障员工生命安全，特制定本处置方案。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告调查和处理条例》、《生产安全事故应急预案管理办法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《四川省安全生产事故灾难应急预案》、《国家开发投资公司电力重特大生产安全事故应急预案》、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《电力企业现场处置方案编制导则》、《雅砻江流域水电开发有限公司突发事件应急预案（第三版）》、《二滩水力发电厂应急管理制度》、《二滩水力发电厂安全生产监督管理制度》的有关规定。 适用范围 本方案适用于二滩水电站高处坠落伤亡突发事件的现场应急处置。 事故风险分析 事故类型 高处坠落伤亡突发事件属于人身伤亡事故。 事故发生的区域 大坝、厂房、边坡等高处作业的区域。 预防与应急准备 （1）高处作业的特种作业人员必须持证上岗,并根据规定进行专门的安全技术签字交底。 （2）单位为作业人员提供合格的安全防护用品,作业人员应按规定正确佩戴和使用防护用品。 （3）高空作业前,负责人组织有关部门、人员对安全防护措施进行验收,合格后方可作业,需要临时拆除或变动安全措施的,经工作负责人验收合格后方可实施。 （4）电厂应急管理指挥部、应急管理办公室、应急救援专业组根据各自的职责，建立并完善高处坠落伤亡事故应急响应体系，建立健全应对高处坠落伤亡事件的规章制度。 （5）电厂定期组织开展高处坠落事故应对、处置等相关知识和施救技能的培训，提高员工应对此类突发事件的能力；电厂每年组织各相关部门和专业抢险部门开展一次高处坠落伤亡事件的应急演练。 事故特征 导致高空作业人员坠落的主要方式有两种：一种是由于伤者本人身体失稳造成坠落；另一种是由于物质变形、位移、断裂而导致伤者坠落。 （1）直接高空坠落 1）高空作业思想不集中或开玩笑、追逐、嬉闹。 2）酒后进行登高作业。 3）作业人员因睡眠、休息不足而精神不振。 4）现场孔洞及高处边缘缺乏栏杆或盖板。 5）高处作业不带工具袋手抓物而失足。 6）高处作业不系安全带。 （2）间接高空坠落 1）高处作业地点无栏杆。 2）通道上摆放物品过多、不规范。 3）操作人员操作不当。 4）所用安全带等保护工具，老化、损坏未进行及时检查、更换，达不到相关规定。 5）脚手架不按规定搭设、梯子摆放不规范。 对上述可产生高空坠落事故的危险源，工作开始前，工作负责人需对相关人员进行安全技术交底、告知危险点所在及施工中的注意事项。工作过程中，严格把关，施工人员须身体健康且精神状态良好，工作现场安全措施完善，使用的工器具及保护工具应按规定及时检测、更换。 应急机构及职责 二滩电厂突发事件处置应急组织机构，由二滩电厂应急救援领导小组、应急救援领 导小组办公室、应急救援指挥部、应急救援专业组组成。其组织机构如图1所示。 应急救援领导小组办公室 应急救援领导小组办公室 应急救援指挥部 应急救援专业组 箭头说明： 管理流