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建设廉政文化推进社会和谐 党的十7大提出，反腐倡廉要坚持“标本兼治、综合 治理、惩防并举、注重预防”的方针。胡锦涛同志在党的 十7大上指出，要建立与社会主义市场经济体制相适应的 教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，为完善社 会主义市场经济体制营造良好的社会环境。党中央高度重 视廉政教育，把它放在了与制度、监督同等重要的位置。 中央颁布的明确提出：反腐倡廉教育要面向全党、全社会； 要大力加强廉政文化建设；积极推进廉政文化进社区、家 庭、学校、企业和农村。几年来，荆门市各级纪检监察机 关全面贯彻落实这一指导方针，突出重点，创新机制，把 廉政文化建设作为加强反腐倡廉工作的重要载体，坚持在 实践中深化，在创新中发展，推动了党风廉政建设和反腐 败斗争深入开展，为构建和谐社会提供了有力保障。 廉政文化建设，既是新时期反腐倡廉的一项重要内容, 也是反腐倡廉工作方式方法的创新，更是不断发展的反腐 倡廉工作形势逼出的新举措。加强廉政文化建设，有利于 优化党风、政风，纯化民风和社会风气。 加强廉政文化建设是深入开展反腐败斗争的现实呼唤。 多年来，各级纪检监察机关坚持依法依纪严肃查处腐败分 子，保持了对腐败分子高压态势，但是，腐败现象并没有 得到彻底消除，反腐败斗争的形势依然严峻。造成这种现 象，除了反腐败的体制、机制等方面不完善、不健全之外, 社会上蔓延着不健康的文化所带来的消极的和负面的影响 不可小视，它严重削弱了反腐倡廉教育的功能与作用。纪 检监察部门树立廉政典型，有些人口头上赞同，心里不认 同，行为上不趋同；查处一些腐败分子，有人会认为他们 运气不好；整治一些腐败风气，有人认为是小题大作。这 些落后的、不健康的甚至腐朽没落的文化已经成为反腐倡 廉的一股反动力量。因此，我们认为，反腐倡廉不单是政 治问题，也是文化问题。运用先进的文化提升党员及领导 干部、广大人民群众的精神境界，运用文化的影响力推进 党风廉政建设，已成为反腐倡廉工作的必然要求。 加强廉政文化建设是优化经济发展环境的迫切需要。 发展不够的问题是各级党委、政府面临的最大问题。全力 抓好地方经济发展无疑是一项主要工作。任何时候，发展 都是第一要务。实践表明，环境的优劣，直接影响着抓发 展的成效，影响着经济发展的质量和速度。发展的环境好 了，人才、资金才能进得来、留得住，用得好，经济才能 发展。相反，环境不好，腐败现象和各种损害群众利益的 行为就会大行其道，人才、资金就进不来、留不住、业创 不了，经济就会垮下去。因此，推动经济发展，培育优良 的服务意识、科学的发展意识和强烈的创业意识，营造一 种能够干事业、干得成事业的环境十分重要。廉政文化建 设正是实现这一目标的有效之举。 加强廉政文化建设是营造和谐局面的必然选择。毫无 疑问，腐败是社会进步事业中的不和谐之声，是造成社会 不稳定的重要原因。行政的乱作为、慢作为和不作为，权 力的滥用、寻租和谋私，服务态度的懈怠、质量的低劣和 水平的低下等等，都直接和间接激发群众不满，引发社会 矛盾，造成不稳定不和谐。究其原因，很重要的一点就是 廉政文化的建设没有得到足够的重视，廉政文化的导向不 力，使得社会不良风气如“荣辱不分”、“笑廉不笑贪”、 “利己主义”、“金钱至上、唯利是图”等消极颓废思想盛 行。因此，推进党风廉政建设，构建和谐社会必须致力于 公职人员的职业道德教育，领导干部的权力观教育，人民 群众的崇廉意识教育；必须把党风政风建设与改善民风、 优化社会风气相结合，把廉政引入文化，建设全社会的廉 洁文化，以文化的亲和力和渗透性，引导和感染全社会崇 廉、护廉、助廉，形成风清政朴，和谐进步的社会局面。 开廉政文化建设，既要紧扣廉政要求，也要把握文化 内涵，更要重点抓好“建”。加强廉政文化建设，重在以 “建”树廉、以“建”兴廉、以“建”固廉，把廉政和文 化糅合，形成全社会的共同理念。 以“建”树廉，就是从满足不同阶层文化需求着眼， 引领大众参与，注重“三性”构建。一是从提高廉政教育 感染力着眼，注重增加文化含量，构建廉政教育的文化性; 二是从保持廉政文化建设生命力着眼，注重做好结合文章, 构建廉政文化的实践性；三是从提高廉政文化的影响力着 眼，注重多样化、通俗化，构建廉政文化的广泛性。从这 三个方面着力，荆门市建设了廉政文化路、廉政文化广场、 廉政文化网络、廉政教育基地等十个廉政文化项目，开展 了廉政警句格言征集、“领导干部读书思廉”、“一把手” 讲廉政课、廉政文艺节目汇演、警示教育基地领导干部任 前廉政谈话等十项活动。项目的建成和活动的开展，为廉 政文化搭建了展示平台，提供了缤纷舞台，树立了基本模 式，创造了廉政文化建设生动活泼的局面。 以“建”兴廉，就是着力探索如何把廉政文化建设推 进到各个行业、各个系统、各个领域，真正解决“怎样 进”、