我国乡镇政权角色和行为.PDFVIP

社会 　　 · 我国乡镇政权角色和行为 第 卷 的社会学研究综述 饶 静 叶敬忠 　 　 摘 要：本文按照“结构 制度”和“过程 事件”两种研究取向，梳理了社会学 　 界对 年以来乡镇政权的角色和行为研究的成果。前者解释了乡镇政权 由于考核评分体制的压力而被动产生失范行为的原因；后者以动态的、微观 的研究视角分析具体事件过程中乡镇政权的行动者其角色和策略选择。“结 构 制度”和“过程 事件”研究并不矛盾，可以相互借鉴。综合上述研究，文 章认为对当前农村税费改革后乡镇政权在“国家”和“农村社会”新型互动关 系中的角色和行为的研究也可借鉴上述研究。 关键词：乡镇政权 角色和行为 研究综述 　 　 我国乡镇政权作为一级正式的基层政权组织，始于一百多年前晚 　　 清政府为加强税赋而进行国家政权建设（ ）的过程而逐 步设立的。建国以来，乡镇政权组织的设立也几经波折，经历了建国初 期议政合一的人民代表大会制度框架内的乡镇体制建设、 年至 年的人民公社体制、 年后乡镇政府重新成立这三个阶段。乡 镇政权作为我国最基层的国家政权组织，直面农村社会，在我国农村社 区治理结构中占有重要地位，一直以来都受到学术界的关注。行政学、 管理学和政治学着重研究乡镇机构的体制改革、政府职能的转变和乡 村关系等问题；经济学着重对乡镇财税体制、乡镇负债和乡镇企业等方 面进行研究。近年来社会学界将乡镇政权视为行动者，对其在“国家” 和“社会”的互动过程中的角色和行为的研究也取得了不少成果。这些 研究都认为乡镇政权作为我国最基层的国家政权组织，在“国家”和“社 会”关系中占有特殊地位。“国家”权力通过乡镇政权在乡村社会中得 以实现，乡镇政权的角色和实际行为影响着“国家”权威在乡村社会的 饶 静 中国农业大学人文与发展学院发展管理系 博士研究生 　 　 　 叶敬忠 中国农业大学人文与发展学院教授 博士生导师 　 　 · · １ 社会 · · 建构过程。目前关于乡镇政权角色和和行为特征的研究取向可以分为 两种：一种是“结构 制度”（张静， ）研究取向；一种是“过程 事件”