人力资源与经济发展讲义.ppt

重视职业教育（1） “十一五”期间，中央财政用于职业教育基础能力建设的经费将超过100亿元 截止2007年，中央财政已投入专项资金38亿元(包括2004年和2005年的投入)，重点支持建设了763个职业教育实训基地、446个县级职教中心、468所示范性中等职业学校和28所国家示范性高等职业院校，培训了一批中等职业学校骨干教师 各地也纷纷加大对职业教育的投入，大力提升职业院校的能力 重视职业教育（2） 中等职业教育(包括普通中专、成人中专、职业高中和技工学校)的发展速度超过普通高中 2006年全国中等职业教育招生748万人，是2001年353万人的两倍多 由于中等职业教育的快速发展，高中阶段普通高中和职业高中招生差距过大的现象明显改变，2006年“普职招生比”从2001年的58.3：41.7缩小到53.8：46.2 重视职业教育（3） 一个值得重视的问题是：劳动力的流动 从日本的经验来看，经济落后地区职业教育扩大本身并不能直接带来经济的发展，而且如果不能提供接受毕业生的劳动机会的话，还会造成教育资金和人才的相对浪费，但另一方面，如果劳动力流动顺畅，可以缓解了工业密集度高的发达地区的人才的不足，使人才供需趋于平衡，而避免了人才的“绝对浪费” 户籍制度和对低学历劳动力流动的限制会影响职业教育的发展 地区间、城乡间教育差距大于经济差距（1） 以北京、天津、上海为东部的代表，以广西、贵州、云南、甘肃和青海作为西部的代表，发现 东部3市与西部5省区农村居民人均消费水平的差距从1995年的2．8倍扩大到2002年的3．73倍，而同期的农村人均教育支出的差距则从3．71倍扩大到了3．88倍 地区间、城乡间教育差距大于经济差距（2） 同期东部3市城乡居民人均消费水平的差距从1．9倍扩大到了2．34倍，而城乡居民人均教育支出的差距则从1．87倍扩大到了2．97倍 1995年至2002年，东部3市与西部5省区小学生均预算内教育经费的差距从3．23倍扩大到了3．85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2．65倍扩大到3．39倍 本章的重要概念 人力资源 人口转变 最适度人口 公开的失业（自愿与非自愿失业）、就业不足（Under-employment）、形式上在工作但实际上不得其用（Visibly active but under-utilized）（伪装的就业不足、隐蔽失业）、无生产性的劳动 教育深化与知识失业 智力外流 本章的主要内容（1） 发展中国家人力资源的主要问题是什么？ 发展中国家的人口转变情况怎样？与人口爆炸之间有什么关系？ 分析发展中国家微观生育的成本与收益 人口增长对经济增长有哪些影响？ 发展中国家应采取什么样的人口战略？ 发展中国家应采取什么样的就业战略？ 本章的主要内容（2） 分析发展中国家教育的私人和社会成本与收益 发展中国家教育的主要问题有哪些？ 发展中国家应采取什么样的教育发展战略？ * Thank you! 4.2 教育投资的成本—收益分析 教育投资的私人成本和收益分析 教育投资的社会成本和收益分析 发展中国家与发达国家教育投资收益率的比较 4.2.1 教育投资的私人成本和收益分析 教育投资的私人收益 教育的私人成本（显性成本和隐性成本） 教育成本C与教育收益V的比较 4.2.2 教育投资的社会成本和收益分析 方法与私人的分析方法相似 教育投资的社会受益和成本往往与私人收益和成本不一样。在发展中国家，私人收益大于社会受益，而社会成本大于私人成本 4.2.3 教育投资收益率的比较 所有国家教育的投资收益率都是高的* 随教育程度的提高，教育投资的收益率逐渐下降* 在发展中国家，各级教育的私人收益率都高于社会受益率，但在发达国家，高等教育的私人收益率低于社会受益率（公费与自费） 妇女的教育投资收益率高于男性 4.3 发展中国家教育的现状及主要问题 现状 主要问题 4.3.1 现状 教育投资增长迅速 入学人数和入学率都大幅增加 成效显著 教育投资增长迅速 发展中国家作为一个整体，教育支出占GDP的比重，1960年2.2%，1980年3.9%，1995年4.5% 其中低收入国家增幅最大，从1980年的3.4%上升到1995年的5.5% 但人均水平仍很低，1990年为人均30美元左右，与发达国家相差几十倍 入学人数和入学率都大幅增加 1950年到1990年，在校人数增加了6.5倍，其中，中等和高等教育在校人数分别上升26.8倍和31倍，初等教育在校人数增加4.5倍 到1990s，发展中国家基本普及初等教育，中等教育普及率近50%，高等教育不到10% 成效显著 文盲率降低。1970年到1995年，发展中国家成人文盲率从57%下降到30%，降幅近一半 4.3.2 主要问题 辍学率很高 教育脱离实际 教育结构不合理 教育的性别