安全生产标准化通用规范(1).doc

PAGE PAGE 6 附件2： 安全生产标准化通用规范 (初稿) 范围 本标准明确了生产经营单位开展安全生产标准化的总体原则、管理模式和要求。 本标准适用于生产经营单位开展安全生产标准化工作以及相关方的咨询、支持、服务和评审。 术语和定义 下列术语和定义、缩略语适用于本标准。 安全生产标准化 生产经营单位分析生产安全风险，建立预防机制，健全科学的安全生产责任制、安全生产管理制度和操作规程，各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程、标准等规定，达到和保持一定的标准，并持续改进、完善和提高，始终处于安全生产的良好状态，控制生产安全风险。 要素 安全生产管理中的关键因素。 风险 发生特定危险、有害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。 风险评价　 评价风险程度并确定其是否在可承受风险范围的全过程。 资源 是指实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。 相关方 与生产经营单位安全生产标准化相关或受其安全生产行为影响的个人或团体。 重大危险源 是指长期的或者临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。 重点设施、部位 对安全生产起关键作用的设施、部位。 危害因素 可能会导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的危险、有害根源或状态。 危害辨识　 识别危害因素存在并确定其性质的过程。 高危行业 矿山、建筑施工和危险物品的生产、经营行业。 安全绩效　 指生产经营单位根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。 供应商　 为生产经营单位提供材料、设备或设施及其服务的外部团体或个人。 承包商　 在生产经营单位的作业现场按照双方协定的要求、期限及条件向生产经营单位提供服务的个人或团体。 原则 生产经营单位应结合自身特点，依据本标准的要求，建立与保持安全生产标准化系统。 安全生产标准化系统的建设，应注重科学性、规范性和系统性，立足于危害因素辨识和风险评价，立足于隐患治理，充分体现风险管理和预防事故发生的思想，并与生产经营单位其他方面的管理有机结合。 安全生产标准化的创建，应确保全员参与，通过有效方式实现信息的交流和沟通，反映生产经营单位自身生产特点及安全绩效的持续改进和提高。 管理模式 本标准采用P(策划)、D(实施)、C(检查)、A(改进)动态循环的管理模式，实现生产经营单位自主管理、政府部门监督的安全生产标准化管理模式，持续改进生产经营单位的安全管理绩效。 管理要素 本规范由10个A级要素和45个B级要素组成(见表1)。 表1 《从业单位安全生产标准化通用标准》要素表 A 级 要 素 B 级 要 素 5.1方针、目标、承诺、组织机构和责任 5.1.1 方针、目标、承诺 5.1.2 机构设置与人员配备 5.1.3 责任 5.2 法律法规与安全管理制度 5.2.1 采标 5.2.2 符合性评价与融入 5.2.3 安全生产规章制度 5.2.4 安全操作规程 5.2.5 修订 5.3 培训教育和人员能力 5.3.1 管理人员培训教育及能力 5.3.2 从业人员培训教育及能力 5.3.3 其他人员培训教育 5.3.4 日常安全教育(注意岗位变更) 5.3.5 安全教育培训管理 5.4危害辩识、风险评价与控制 5.4.1 总则 5.4.2 危害辨识、风险评价策划 5.4.3 范围与评价方法 5.4.5 危害辨识、风险评价实施 5.4.5 风险控制控制与隐患治理 5.4.6 风险信息更新 5.4.7 安全生产投入 5.5 生产设施、设备与生产过程控制 5.5.1 生产设施、设施建设 5.5.2 生产设施、设施管理 5.5.3 重点设施、部位和重要危险管理 5.5.4 日常保养和检维修 5.5.5 验收、拆除和报废 5.6 作业安全 5.6.1 作业证 5.6.2 警示标志 5.6.3 作业行为和生产过程控制 5.6.4 服务方管理 5.6.5 变更 5.7职业健康与职业危害告知 5.7.1 职业健康管理 5.7.2 职业危害申报 5.7.3 作业场所职业健康管理 5.7.4 劳动防护用品 5.7.5 职业危害告知和警示 5.8应急响应与事故 5.8.1 应急救援组织 5.8.2 应急救援器材 5.8.3 应急救援预案与演练 5.8.4 事故抢险救护与报告 5.8.5 事故调查和处理 5.9安全检查与问题整改 5.9.1 安全检查 5.9.2 安全检查形式与内容 5.9.3 问题整改 5.10.绩效考核 5.10.1 绩效评审 5.10.2 奖惩 方针、目标、承诺、组织机构和责任 方针 、目标、承诺 生产经营单位应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，并根据生产经营单位安全生产实际情况制定宏观长远的安全生产目标及具体的