2010年内蒙古自治区食品安全风险监测实施方案.doc

附件1 2010年内蒙古自治区食品安全风险监测实施方案 为做好2010年国家食品安全风险监测计划在我区的实施工作，按照卫生部、工业和信息化部、商务部、工商总局、质检总局和国家食品药品监管局联合印发的?关于印发2010年国家食品安全风险监测计划的通知?（卫办监督发〔2010〕20号文件）要求和《中华人民共和国食品安全法》规定，自治区卫生厅会同自治区经信委、自治区商务厅、自治区工商行政管理局、自治区质量技术监督局、自治区食品药品监督管理局等相关部门，结合我区的食品安全现状和食品消费特点，制定本实施方案。 第一部分 化学污染物及有害因素监测 一、监测目的 1.根据《2010年国家食品安全风险监测计划》（以下简称国家监测计划）开展我区食品污染物污染状况和食品中有害因素的监测，获得2010年我区食品污染物和有害因素监测数据。 2.了解我区2010年食品污染水平和变化趋势。 3.为国家开展食品风险评估和制修订食品安全标准提供基础数据。 4.初步建立我区食品安全风险监测体系，发现食品安全 隐患，进行风险预警，降低我区的食源性疾病发病率，为食品安全监督管理提供科学依据。 二、监测项目 按国家监测计划，我区开展监测的检验项目共计64项（其中农药41种，元素6种，真菌毒素9种，食品添加剂4种，非法添加物质2种，食品加工过程中形成的有害物质2种），涉及19类食品。监测项目的选择按国家监测计划要求，在遵循优先选择的原则基础上确定，具体如下： 1.根据我国自2000年以来食品污染物监测网工作的多年监测数据。 2.健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势，易于对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的。 3.在我国产量大、流通范围广、消费量高和以往在国内导致食品安全事故、受到消费者关注、我国各食品安全监管部门在日常监管中发现有问题倾向的。 4.已在国外导致健康危害并有证据表明可能在国内存在的。 5.涵盖食品生产、流通和餐饮服务各环节。 三、监测形式 根据国家监测计划，在自治区部分地区设置监测点进行常规监测，由卫生监督部门按照《国家食品安全风险监测计划工作手册》中对样品采集的要求进行采样，由自治区卫生厅确定的检验机构进行检验，以掌握我区基础监测数据，为国家开展食品风险评估以及我区食品安全监管提供科学依据。根据我区的农牧业特点，在有条件的监测点开展部分兽药残留、展青霉素及食品添加剂等专项监测工作，为今后开展专项监测做准备。 四、监测内容 （一）监测的食品种类和项目。 2010年食品中化学性污染物和有害因素常规监测的食品种类和项目见附表1。 （二）抽样要求。 抽样使用多级分层抽样。第一层是监测点，第二层是抽取零售点，第三层抽取各类食品。根据国家监测计划总体要求，结合我区人口分布状况、食品及农副产品的种类特点，在我区共设置七个监测点。 各监测点的监测工作应依据监测方案中对样品和数量的要求进行抽样。抽样时要对辖区内各种类型的超市和集贸市场等销售市场，餐饮单位的分布和数量，食品品种和类型进行全局性摸底调查，根据被监测食品抽样数量的要求按照随机原则从中挑选出在本地具有代表性、典型性和适时性的监测样品。 1.监测点的选择，根据国家监测计划要求，抽样监测点必须涵盖大、中、小城市和城镇，监测点的数目最少5个。抽取的大、中、小城市和城镇的人口数至少要占本省人口数的30%。 我区地处我国的中西部，疆域辽阔，地跨三北（东北、西北、华北），全区现有12个盟市，101个旗县（区、市），共有人口2413.73万人。 我区地产食品种类繁多，粮食种类多达25类10266个品种，主要品种有小麦、玉米、水稻、谷子、莜麦、高梁、大豆、马铃薯、甜菜、胡麻、向日葵、蓖麻、蜜瓜、黑白瓜籽等。我区也是我国重要的畜牧业生产基地。其中坐落于内蒙古呼和浩特市的蒙牛公司和伊利公司生产的乳及乳制品占全国乳制品产量的50%以上；通辽市是我国重要的商品粮基地和畜牧业生产基地；巴彦淖尔市是我国的重要商品粮和农副产品基地；锡林郭勒盟是我国重要的畜产品基地；乌兰察布市下辖的集宁区和卓资县是我区的主要农副产品和杂粮的集散地。因此，我区确定了呼和浩特市（人口210万）、包头市（人口203万）、锡林郭勒盟（人口93万）、通辽市（人口310万）、巴彦淖尔市（人口172万）、乌兰察布市集宁区（人口24万）、卓资县（人口22万）为本项目的7个监测点。监测点总人口数为1034万，占全区总人口数的42.8%。由7个地区的卫生监督部门按照我区根据《国家食品安全风险监测计划工作手册》所制定的采样方法选取有代表性的零售点进行采样。 2.零售点选择。由7个监测点的卫生监督部门依据附表1中对监测项目和样品数量的要求进行抽样。抽样前要对辖区内的各种类型的超市和集贸市场等销售市场，餐饮单位的分布和数量，食品品种和类型进行全局性摸底调查，调查