资金使用效率.docxVIP

问题 、国有企业优化资金使用的必要性 　　扩大内需是新时期我国深化经济发展、有效拉动国家经济的重要举措。国企作为我国经济发展的重要支柱，优化其资金使用效率，既是国企可持续发展的内部需求，也是多元化的市场环境之下，国企推动社会发展、适应市场环境的必然之举。在新的历史时期，国企迎来了改革发展的新契机，但同时也面临发展的新挑战，在机遇与挑战并存的当前，国企优化资金使用效率的必要性尤为突出。资金使用效率与国企经济效益紧密相关，是国企发展中的重要工作内容。日益激烈的市场竞争，强调国有优化资金使用的必要性，以更好推动企业的发展，为企业“谋发展、求共存”的战略目标创造更好的空间。近年来，我国国企改革不断深入，资金配置及管理逐步完善，企业抓好资金使用效率是提升企业核心竞争力及经济效益的有力保障。在新形势下，我国强化了对国企的改革力度，2015年开年之初，中央便开始了对26家央企的巡视，说明我国国企的改革发展已进入了新阶段，在大力推进经济发展的同时，强化了对央企反腐倡廉工作的建设，着力于国企资金优化工作的关注，为国企的可持续发展创造良好的内外环境。但是，国企资金使用中存在的问题也是十分之突出。 　　一是企业资金使用缺乏全面而有效的控制，导致资金使用不规范。 　　二是企业在资金预算及核算方面，尚未建立起完善的审查机制。资金使用中存在人为因素下的漏洞，导致资金使用效率降低。 　　三是国企在资金使用效率的优化过程中，缺乏对相应知识的理解，导致工作开展落实不到位，流于形式的工作状态反而僵化了工作的开展。故国企在资金使用中，要基于财务工作的环境之下实现使用效率的有效优化。 　　二、国企资金使用效率的现状 　　(一)资金使用随意性较大，缺乏提高资金使用效益的动力 　　国企在战略发展的进程中，基于发展之需求，科学合理的使用资金，是实现战略发展的必然需求。但是，从实际而言，国企资金使用存在较大的随意性，预算约束的日益软化，导致资金使用效益低问题十分突出。一方面，盲目建设、浪费等不良现象屡禁不止，导致资金使用效率低，影响企业的战略发展;另一方面，个人利益高于集体利益，个人利益与集体利益的联系机制尚未建立，以个人利益为导向的资金使用现状，势必影响资金使用的监管及效率。 　　(二)资金使用决策机制不完善，资金流向不明确 　　资金使用效率的优化，依托于完善的决策机制。但国企尚未建立起完善的决策机制，基于短期经济战略下的资金使用现状，不利于企业立足现状，面向未来发展。首先。缺乏严格的监督与控制机制，资金使用的流向不明确，其中存在的风险问题十分突出;其次，资金私用或他用问题比较普遍，导致资金使用效率低，且滋生了企业腐败问题的出现，不利于国企的战略发展;第三，资金使用决策无法反映企业的切实需求，决策缺乏科学合理性，导致企业资金使用的经济效益低。 　　(三)预算管理存在缺陷，成本效益测算困难 　　预算管理是 财务管理的重要内容，国企资金使用效率的优化强调预算管理的重要性。当前，预算管理存在缺陷，一是预算范围狭窄;二是难以依据预算进行监控，以至于国企在资金使用的过程中，既无法实现资金使用效率的最大化，也影响资金使用效益的追求。并且，成本效益测算困难大，资源配置效率低，弱化了资金使用的效率。 　　三、优化国企资金使用效率的策略 　　面对激烈的市场竞争，以及日益完善的经济体制，优化国企资金使用效率，是基于国企长远发展的考虑，也是立足现状，谋发展的必然之举。在笔者看来，优化国企资金使用的效率，关键在于强化内部 审计力度，推动资金使用信息化建设，从本质上强化企业资金使用效率，创造更多的使用效益。 　　(一)强化资金使用工作的内部审计，提高资金使用的有效性 　　资金使用的随意性强调强化内部审计工作的必要性，以及建立完善的考核及监管的紧迫性。首先，立足于企业发展的实际情况，建立健全内部审计机制，强调精细化内部审计工作制度的建立与完善，确保审计工作落实到位;其次，建立专业化的内部审计队伍，并做好相关的 教育培训等工作，让内部审计工作建设常态化，逐渐将内部审计工作转变为整体的系统的内部审计。此外，明确各方的工作职责，规范各方之行为，为内部审计工作的开展创造良好的 文化氛围;第三，抓好职工的风险意识，牢固树立“内控先行、风险首位”的风险意识，强化自我行为及思想的约束，积极参与到国企的建设及发展中去。 　　(二)推动资金使用的信息化建设，优化国企资金使用的工作环境 　　在信息技术时代，推进资金使用工作的信息化建设，是优化资金使用效率的重要之举。一方面，国企应重视信息化建设的重要性，并在资金配置方面，支撑资金使用工作的现代化建设，投入足够的资金推动信息化建设的进程;另一方面，企业应针对自身的实际情况以及工作特点，加大对信息化财务管理技术的投入力度，通过加大资金投放力度，构建符合企业发