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关于对采购结果确认的认识与理解 鉴于相当部分地市一直采用采购结果集体决策制度，在决策时遇到涉及采购评审结果质询较多的现实，现进行清理，拟匡正不正确的做法，规范决策执行行为，消除审计风险。 制度修订 中国移动通信集团陕西有限公司采购管理办法（2014年修订版）第十四条：分公司决策流程具体规定如下：采购立项和采购方案按照分公司主管领导、分公司总经理在规定权限内签批，规定权限以上由分公司投资采购决策委员会集体决策；采购结果由分公司分管领导投资采购专项决策会、分公司总经理投资采购专项决策会和分公司投资采购决策委员会按照规定权限集体决策。 《中国移动通信集团陕西有限公司采购管理办法（2015年修订版）》第十一条：公司的采购决策和相关确认事项包括采购项目确立决策、采购方案决策、采购结果确认、一级集采需求确认和供应商推荐的决策、一级集采项目采购结果确认等。 自2015年版采购管理办法起，采购结果采取确认方式，不再进行集体决策。 国家法规规定、制度 标法第三十七条：评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 第三十八条招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。 第四十六条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 第五十条招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 条例第五十七条：招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 第五十四条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日。 《评标委员会和评标方法暂行规定》第十四条：评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 前款所称与评标活动有关的工作人员，是指评标委员会成员以外的因参与评标监督工作或者事务性工作而知悉有关评标情况的所有人员。 第五十四条 评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处三千元以上五万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《中国移动陕西公司采购实施管理办法》第二十五条：采购结果确认。采购结果原则上采用确认的方式，不再进行决策。采购结果确认应按照公司相关制度和本单位相关流程进行。重大、重点项目可通过会议形式进行确认；重大、重点项目如采取联合实施采购的，应在分公司对应决策层级进行预确认。 《关于严禁领导人员违规干预采购活动的规定（试行）》（ FORMTEXT 陕移制〔2019〕9号）：第五条 企业各级领导人员应当严格遵守公司采购管理相关规定，支持采购部门按照采购程序独立公正地开展采购工作，任何人员不得就采购项目进行请托、打招呼、打探消息、插手干预，不得要求采购部门做有碍公平采购的事情。 决策属于企业自身管理需要、自己制定的内部管理制度，国家法律法规没有给出要求。 采购结果确认的实践操作情况及建议 省公司：目前采购结果均为在lis系统提交确认流程，一般为需求单位、需求归口单位、综合部、财务部，业务主管领导、采购主管领导，再按决策权限可以到总经理。不需要1000万元以上会集体确认。 地市：目前基本采用会议方式确认，发会议纪要后作附件走lis确认流程。 建议：采取采购结果确认方式，如有上会决策要求可由主管采购领导在采购方案决策环节提出。如处理不当，易发生： 领导人员干预采购； 向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况；评标委员会只把评审的结果进行告知，有关机构也只是确认。 干扰独立公正实施采购； 再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 一些问题解决方案 如何界定确认？在实践中如何操作？重大、重点项目如何界定，只要看省公司计划部立项批复中有没有明确吗？