不适任教师处理重要观念与注意事项.PPT

* * * * * * * * * * * * * 拾壹、常見程序瑕疵(3/4) 三、教評會決議後： 1.未依教師法第14條第1項規定，於作成教師解聘、停聘或不續聘之決議後，學校應自決議作成之起10日內報請主管教育行政機關核准 2.未依教師法第14條之1第1項規定，於報請主管教育行政機關核准同時以書面附理由通知當事人 3.未依教師法第14條之1第2項規定，教師解聘、停聘或不續聘案於主管教育行政機關核准前，其聘約期限屆滿者，學校應予暫時繼續聘任 * 拾壹、常見程序瑕疵(4/4) 4.函報主管教育行政機關時未附送相關證明文件： ? 各級教師評審委員會設置辦法 ? 會議記錄及簽到表 ? 調查報告及相關會議決議記錄 ? 通知當事人陳述意見送達情形 ? 當事人陳述意見內容 ? 教師聘約、學校自訂規約 ? 學校附理由通知當事人之書面等資料 * 拾貳、重要函釋(1/4) 教師法第14條第1項第6款所稱「有關機關」疑義 【教育部88.1.28台(88)人(二)字書函】 司法院大法官會議釋字第三八二號解釋：「… 私立學校係依私立學校法經主管教育行政機關許可設立並製發印信授權使用，在實施教育之範圍內，錄取學生、確定學籍、獎懲學生。核發畢業或學位證書等權限，係屬由法律在特定範圍內授與行使公權力之教育機構。於處理上述事項時，亦具有與機關相當之地位。」審酌上開解釋，私立學校於處理所屬教師言行是否有損師道事宜時，亦具有與機關相當之地位。 * 拾貳、重要函釋(2/4) 私立學校教師與學校間係屬「私法契約」 【最高行政法院九十二年度裁字第六七?號裁定：台北醫學院案】 「私立學校聘請教師係屬私法上之契約關係，學校當局之不續聘並非行政處分，如在約定期限屆滿後不續聘者，該教師如有不服，應訴請普通法院審判，不得提起行政訴訟，觀之司法院院解字第二九二八號解釋意旨自明。」 * * 拾貳、重要函釋(3/4) 學校辦理教師解聘、停聘或不續聘作業時，有關「讓當事人有答辯機會」之程序 【教育部92.6.10台人(二)字第0920076151C號書函】 學校如已盡最大之可能通知當事人列席或提書面說明，當事人均無法配合，且事證具體明確者，為免此類案件延宕，學校教師評審委員會自得依教師法規定儘速召開會議審議，惟應於報部核准時詳細說明原委；學校於通知當事人列席之書面通知中應記載詢問目的、時間、地點、得否委託他人到場或提書面說明及不到場所生之效果並注意文書之送達過程。 * 拾貳、重要函釋(4/4) 有關教師涉有教師法第14條第1項各款情事，得否以辭職方式辦理等疑義 【教育部95.7.27台人(二)字第0950106356號函】 「各級學校依其所知悉之具體事證，認為教師有構成教師法第14條第1項各款（除有第7款情事者外）事由之可能時，應速即依法召開教師評審委員會審議，如作成解聘、停聘或不續聘之決議後，並應依程序報請主管教育行政機關核准，不得藉故拖延…」依前開函釋意旨，教師涉有教師法第14條第1項各款情事，學校應就該師所涉個案具體事實，確實檢討速予查明是否應予解聘、停聘或不續聘，再衡酌得否同意其辭職。 * Q A 〈The end〉 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 不適任教師處理重要觀念與注意事項 引用：教育部人事處陳佳吟專員-「教師解聘、停聘、不續聘法規與實務」 劉亞平（2008） 處理疑似不適任教師之法令與程序 陳瑞峰（2008） 處理疑似不適任教師之相關問題探討 981110 報告人：人事室 顏美芳 * 大 綱 壹、前言 貳、相關規定 參、教師解聘、停聘或 不續聘之定義與比 較 肆、教師解聘、停聘或 不續聘作業流程 伍、教師解聘、停聘或 不續聘之法定事由 陸、當事人之救濟 柒、送達規定 捌、迴避制度 玖、應讓當事人有答辯 之機會 壹拾、救濟教示之記載 拾壹、常見程序瑕疵 拾貳、重要函釋 * 壹、前言(1/2) 一、社會各界及家長團體普遍關心不適任教師處理問題 二、處理不適任教師的效果不彰 ※不適任條件認定困難 ※相關證據蒐集不易 ※學校教評會法制及實務作業有待加強 ※同仁情誼因素影響 三、加強啟動機制、掌握時效及強化處理流程 四、教師解聘、停聘或不續聘，應重視「程序正義」 * 壹、前言(2/2) 87至97學年度處理不適任教師人數統計 * 貳、相關規定 一、教師解聘、停聘或不續聘之定義 教師法施行細則第16條 二、教