中国电力投资集团公司标准化规~.doc

~ PAGE IV ~ 中国电力投资集团公司 标准化规划 【2014 -2018年】 二〇一四年二月 前 言 制定集团公司标准化发展规划，是全面推进集团公司标准化管理的重要举措，是集团公司战略发展规划的重要组成部分。本规划经过精心组织、周密策划，历经9个多月，科学运用问卷调研、现场访谈、资料分析、讨论论证等一系列课题研究方法编制完成。编制过程中得到了集团公司总部各部门、各单位的大力支持。本规划为五年期规划，共分六章。 第一章 标准化面临的环境分析。深入阐述了标准化建设对集团公司的重大意义，总结了集团公司近几年标准化建设情况，分析了面临的主要问题。 第二章 指导思想、原则和目标。明确了标准化规划的指导思想、指导原则和规划目标，其中规划目标按照总目标、三个阶梯目标和两个层级目标分别进行说明。 第三章 主要任务。提出建立健全标准化常态机制、巩固推广核心产业标准化成果、提升综合基础标准化建设能力、加快服务平台标准化建设、强化标准实施与应用等五项标准化建设的主要任务。 第四章 重点工作。全面部署了集团公司、二级单位、三级单位三个层面的标准化重点工作。 第五章 建设路径和实施策略。确定了集团公司标准化建设的统一路径，即业务识别、文件清理、流程梳理、标准体系策划、标准制定、标准体系实施与改进六个步骤。以正确处理集团公司各层级标准体系之间、标准体系与制度体系之间、标准体系与其他体系之间的关系为重点，确定了标准体系的实施策略。 第六章 保障措施。明确了推动标准化建设的组织、机制、人员、资金等保障措施。 五年规划期是集团公司改革与发展的重要战略机遇期，也是有效发挥标准规范作用、强化标准与业务管理相结合、推动集团公司管理上台阶上水平的关键时期。在进一步推动集团公司战略发展的新形势下，集团公司将加大标准化推进力度，加快各产业领域标准体系建立，逐步实现标准化对集团公司发展的全方位支撑，开创标准化工作的新局面。 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 标准化面临的环境分析 1 一、 实施“三步走”战略对标准化工作提出新要求 1 二、 标准化工作进展情况 3 三、 标准化工作面临的主要问题 7 第二章 指导思想、原则和目标 10 一、指导思想 10 二、指导原则 11 三、规划目标 13 第三章 主要任务 19 一、 建立健全标准化常态机制 19 二、 巩固推广核心产业标准化成果 20 三、 提升综合基础标准化建设能力 22 四、 加快服务平台标准化建设 24 五、 强化标准实施与应用 24 第四章 重点工作 25 一、 集团公司重点工作 25 二、 二级单位重点工作 27 三、 三级单位重点工作 28 第五章 建设路径和实施策略 29 一、 标准化建设路径 29 二、 标准化实施策略 34 第六章 保障措施 38 一、 领导重视，全员参与 38 二、 加强宣传，营造氛围 38 三、 加大投入，提供保障 38 四、 强化创新，提升水平 39 五、 滚动评估，再创新高 39 附件：集团公司标准化规划实施技术路径图 41 PAGE 1 中国电力投资集团公司 标准化规划 （2014—2018年） 第一章 标准化面临的环境分析 实施“三步走”战略对标准化工作提出新要求 未来五年，是我国深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，从国际环境新趋势看，经济全球化继续深入发展，全球治理结构进入调整期，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈，标准作为创新技术产业化、市场化的关键环节，成为参与国际合作与竞争、保障产业利益和经济安全的重要手段。从国内环境新特征看，工业化、信息化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加快，科技创新势头迅猛，各类管理亟待加强，标准化成为企业实现科学管理和现代化大生产的必要条件。在复杂多变的市场环境下，集团公司确立了“三步走”的发展战略，实施标准化对集团公司实现战略目标具有重要意义。 标准化是管理的基础 标准化工作是集团公司管理的基础，基础越深、宽度越广，集团公司管理现代化水平越高。集团公司的生产经营活动是建立在先进技术、严密分工和广泛协作的基础上，各个环节都应有相应的标准来衔接、约束，标准是作为指导、协调、参与生产经营活动的依据和纽带。标准化作为管理基础，是融合企业各种管理体系，整合多种专业管理手段的基础平台，在标准体系的统一框架下，各体系既能相互融合形成整体，又能保持各自的相对独立，相互补充，共同规范企业各项生产经营活动和管理。 标准化是集团公司高效运转的有力支撑 随着集团公司快速发展，管理幅度越来越大，涉及面越来