新会区农村集体土地所有权登记地籍调查项目需求.doc

新会区农村集体土地所有权登记地籍调查项目需求 一、招标项目名称 新会区农村集体土地所有权登记地籍调查。 二、供应商资格条件要求 1、投标人须具备《政府采购法》第二十二条资格条件 2、投标人应当具有国家甲级专业测绘资质（测绘资质必须包含地籍测绘业务），在中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位。 3、具有履行土地登记实施项目所必须的设备和专业技术能力； 4、投标人自2008年以来没有因测绘质量、测绘市场秩序等原因受到测绘行政主管部门或行业组织处罚的纪录，也无政府采购不良纪录。 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录。 三、供应商商务要求 1、投标人须承担过广东省内三个县级以上第二次全国土地调查项目，并且具有良好的信誉。 2、投标人须在江门市有相对固定的工作场所（办事处、联络点等），并出具房屋所有证复印件或房屋业主出具的使用、租用、借用房屋证明（其中应说明有关房屋的权属情况），在江门市没有相对固定的工作场所的投标人中标的，须承诺中标后在江门市设立办事处或联络点。 3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 四、项目概述 新会区隶属江门市管辖，行政辖区面积1354平方公里，下辖11个镇、252个村和1717个农村集体经济组织。根据《国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）和《广东省国土资源厅、财政厅、农业厅关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的贯彻意见》（粤国土资地籍发〔2011〕136号）要求，开展农村土地确权登记发证工作，建立农村土地确权登记发证数据库。 本项目最高限价 A标段：281.30万元 B标段：401.85万元 本投标人的总投标报价不得超出所投标段最高限价。否则，作无效投标处理。 根据《测绘市场管理暂行办法》，对已列入《测绘收费标准》的测绘产品，计费不得低于规定标准的85%。本次招标的预算已低于测绘收费标准，原则上不允许投标时再低于项目限价的85%。 五、工作任务 采用1：2000比例尺正射影像图为底图开展农村集体经济组织的农村地籍调查。 主要任务有： 1、开展土地权属调查，依法确定集体土地权利主体； 2、开展农村地籍调绘，调查核实土地权属界线、地类、面积，绘制宗地图； 3、按照相关规定办理土地所有权登记的基础工作，公告无异议后确认集体土地所有权，打印《集体土地所有证》； 4、数据库建设、人员培训及后续服务。 六、技术路线 采用江门市国土资源局统一购买的2011年航摄1：2000正射影像航片图（电子版）和2011年度土地利用现状变更调查成果的土地利用现状线划图及现有的大比例尺地形图作为工作底图，开展农村村民小组集体土地权属调查。相邻村民小组双方共同指认界线，以内业刺点（影像上有明显地物分界线和分界点的部分）和外业补充实地测量（分界点和分界线无明显特征地物部分）相结合方式确定权属界线，将重要界址点及权属界址线的数据入库，签定《土地权属界线核定书》，进行农村村民小组土地登记发证并实行计算机系统管理，建立农村地籍管理信息系统。集体建设用地调查由于与农村居民点(宅基地)混杂在一起，很难划分到每个村民小组，所以此项工作留在今后农村宅基地登记发证工作中解决。 七、标段划分、人员及仪器设备要求 （一）标段划分 本次招标项目共分A、B两个标段，每个标段必须有三家以上实质性响应招标文件的投标供应商才能开标。每家投标供应商最多只能中一个标段。评标时按先A标段后B标段的顺序进行评标，同一投标人同时投报两个标段的，若A标段中标，则将取消其参加B标段的评标资格，不作为B标段投标供应商家数统计；若A标段不中标，则其参加B标段的评标资格有效。 A标段工作内容包括： 1、负责对新会区辖下8个镇、街（会城、司前、大泽、大鳌、三江、睦洲、古井、沙堆）范围内的农村集体经济组织进行权属界线调查，对界址点进行标定，绘制权属界线草图，制作权属界线核定书，调查集体所有权土地范围和插花地的位置，确定权属争议地范围和位置。涉及面积约780.95平方公里。 2、根据权属界线调查草图和实地测定的界址点坐标，将调查好的权属界线叠加到2011年度土地利用现状变更调查数据库上，为B标段提供矢量化的承担范围内的权属界线、集体所有权土地范围和插花地的位置及权属争议地范围和位置。 3、负责提供确权发证工作过程中与技术及相关土地政策的标准化方面的咨询。 4、配合江门市国土资源局新会分局做好本项工作中出现的权属争议调解工作，积极提出解决权属争议的建议； A标段最少配备工作人员60名，其中项目经理1名。 B标段工作内容包括： 1、负责对新会区辖下3个镇（崖门、双水、罗坑）范围内的农村集体经济组织进行权属界线调查，对界址点进行标定，绘制权属界线草图，制作权属界线核定书，调查国有土地范围和插花