第五章：农业推广组织.ppt

学习目的与要求 了解我国农业推广组织的发展史以及在不同时期的作用； 理解农业推广组织设计的基础理论、概念、类型、职能、基本原则和特点，从而正确认识农业推广组织在农业科技成果转化过程的重要性，以及当今世界各国对农业推广组织建设的重视； 掌握农业推广组织管理的基本技能，我国农业推广组织体系及新时期农技推广体系的建设，理解推广体制的创新、推广机制的创新、推广方法的创新。 本章内容 第一节：农业推广组织设计的基础理论 第一节：农业推广组织设计的基础理论 一、组织的概念与特点 一、组织的概念与特点(考点-识记) 组织是指由一定要素组成的(人、部门等)、有特定的结构(松散式、集权式等)、隶属关系明确(成员与首脑)、为达到某种目的(组织目标等，个人不易达到的目标)而形成的机构(有固定的运转形式)。 组织是动态的组织活动过程和相对静态的社会实体单位的统一。 具体包含4个方面：①动态的组织活动过程就是把人、财、物和信息，在一定时间和空间内进行有效配合的过程；②相对静态的社会实体单位就是把动态组织活动过程中有效的合理配合关系相对地固定下来形成的组织结构模式；③组织是实现既定目标的手段；④组织是一组工作关系的技术系统与一组人与人关系的社会系统的统一。 组织的含义中包含有四层意思 ①组织必须具有明确的目标。任何组织均为目标而存在，目标是组织存在的前提，是组织活动的出发点和落脚点。 ②组织内部必须有适当的分工与协作。适当的分工与协作(合作)是实现组织目标的必然结果，也是组织产生高效能的保证。 ③组织内部要有不同层次的权力和责任。分工后就赋予各人以相应权力与责任。若想完成一项任务，必须具有完成该项任务的权力，同时又必须有相应的责任。 ④组织内部要设立必要的部门机构，对其活动中所需的资源进行合理配置，以保证其正常运转。 组织的特点 组织作为生产的第四大要素，具有以下特点： ①不能被其他生产要素替代； ②能使其他生产要素合理配置； ③可以提高其他生产要素的使用效益。 合理组织能够产生新的生产力。 二、组织结构的概念(考点-识记) 组织结构是指为实现机构本身目标而进行分工协作，在职务范围、责任、权力方面所形成的结构体系。 组织结构是表明组织各部分排列顺序、空间位置、聚散状态、联系方式以及各要素之间相互关系的一种模式，是整个管理系统的“框架”。 组织结构是组织在职、责、权方面的动态结构体系，其本质是为实现组织战略目标而采取的一种分工协作体系，组织结构必须随着组织的重大战略调整而调整。 四大结构 组织结构一般分为职能结构、层次结构、部门结构、职权结构四个方面。 1.职能结构：是指实现组织目标所需的各项业务工作以及比例和关系。其考量维度包括职能交叉（重叠）、职能冗余、职能缺失、职能割裂（或衔接不足）、职能分散、职能分工过细、职能错位、职能弱化等方面。 2.层次结构：是指管理层次的构成及管理者所管理的人数（纵向结构）。其考量维度包括管理人员分管职能的相似性、管理幅度、授权范围、决策复杂性、指导与控制的工作量、下属专业分工的相近性等。 3.部门结构：是指各管理部门的构成（横向结构）。其考量维度主要是一些关键部门是否缺失或优化。 从组织总体型态，各部门一、二级结构进行分析。 4.职权结构：是指各层次、各部门在权力和责任方面的分工及相互关系。主要考量部门、岗位之间权责关系是否对等。 三、组织设计的概念 组织设计：是指管理当局为实现组织目标而设定的信息收集、权利运用和责任的系统方案，所设计出的方案是为了实现预期目标而用来联接组织中各项任务与执行人员的条件。也就是说管理者将组织内各要素进行合理组合，建立和实施一种特定组织结构的过程。组织设计是有效管理的必备手段之一。 组织设计概括为对组织活动和组织结构的整体设计过程。 组织设计的特点 1、组织设计应当看成是一个过程。 是管理者在一定组织中建立最有效相互关系的一种合理的、有意识的过程。这个过程既包括组织外部要素(环境等)，又包括组织内部要素(战略、技术、人员等)。 2、组织设计是随机制宜和因地、因时、因人而异的。 3、设计建立的组织结构不是一成不变的，组织设计也不是一次性就能完成的事，相反，它是一种连续的或至少说是周期性的活动。 4、组织设计的结果是形成组织结构。组织结构的模式可用以下方式来表示： （1）组织图：也称组织树，用图形表示组织的整体结构、职权关系及主要职能。组织图一般描述下列几种组织结构及管理关系方面的信息：权力结构、沟通关系、管理范围及分工情况、角色结构和组织资源流向等。 （2）职位说明书：是说明组织内部的某一特定职位的责任、义务、权力及其工作关系的书面文件。包括：职位名称及素质能力要求、工作内容和工作关系等。 （3）组织手册：是职位说明书与组织图的综合，用以说明组织内部各部门的职权、职责及每一