国家管网创新发展战略研究.pdf

国家管网创新发展战略研究 许江风个人观点不代表供职单位 美国管网 面积 ：930万平方公里 人口 ：近3.3亿 输配气量 ：2017年7000亿方 长度 ：干线与支线管道近50万公里 零散集成、互联互通形成管网 占用耕地多 公司多、投资多 天然气田、储气库与城市固定 管道和接收站可优化规划 美国管网是最好的发展模式吗 ？ 中国管网 面积 ：960万平方公里 人口 ：近14亿。 输配气量 ：2018年不足3000亿方 长度 ：干线与支线管道10万公里左右 零散集成 ？统一规划 ？ 当中国天然气输配气量达到7000亿方时 ，需40万公里还是50万公里管道 ？ 人口密集沿海东部有没有足够土地铺设管道 ？ 有没有既能满足天然气输配需求 ，又能节省投资和管道的方案 ？ 建议 ü 充分调动中国央企三桶油、地方政府、相关用气公司和大基金的积极性 ， 结合中国实际情况和国情 ，以管道规模最大实力最强的中国石油油气管道 公司为主体 ，不破坏产权体系 ，依法发起设立并混改成立国家油气管网集 团公司 ，母公司由三桶油存量管道资产评估入股 ，吸收数家大基金2000亿 元--3000亿元现金入股 ü 再有国家油气管网母公司在每个省的管道资产并配置适当现金 ，吸收该省 当地管道资产和现金入股发起设立省级油气管道有限责任公司 ü 国家油气管网集团有限责任公司成立后 ，尽快上市融资 ，力争获得2000-- 3000亿元现金 ，为加快中国油气管道高速发展准备好足够的人力 ，财力和 物力 ü 国家油气管网集团公司统一规划中国油气管道 ，并进行统一调度 ，投资建 设和运营由每个省公司实施 ，互联互通、相互串气问题迎刃而解 统一规划创新 统一调度创新 统一规划创新就是按照未来长远天然气市场需求发展确定国家管网主 干新和支线管道路由走向、管径和压力 ，具有动态长远理念 ，抛弃 目 前按单一气源规模大小规划设计天然气管道路由、管径和压力静态短 视理念。 国家管网南北纵向和东西横向主 干线要借鉴国家高铁或国家高速 规划理念 ，按照未来市场发展需 求 ，结合天然气管道最新发展技 术 ，最大限度扩大主干线管径和 压力。统一规划管道路由、管径 和压力 ，提升国家管网系统本身 孕育的储气调峰能力 ，拥有更大 剩余容量 ，允许全国更多用户、 更长久地使用国家主干管网体系 ，从管网规划理念上大规模节省 主干管道投资和对周边耕地 占用 规模 ，降低天然气管输成本。 鉴于天然气气田、地下储气库、大中小城市与工业园区固定无法移动 ，管 道路由和接收站可以按照市场发展规律和人的意志进行优化布局 ，使得符 合市场需求的管道路由与具有深水良港沿海LNG接收站有效协同。 为了提高管道和接收站利用率 ，东西或南北 同向管道之间、沿海LNG接收站之间要保持 科学合理的间距 ，切忌避免管道间距太近 ， 接收站扎堆建设 ，无法充分发挥作用 ，形成 恶性竞争的被动局面。国家管网成立后当务 之急是建设从黑河到三亚南北主干线 ，它是 国家管网的龙骨和脊梁。 国家管网创新就是有权统一调度全国境内所有气田、储气库、LNG 接收站、入境管道气、煤制气等气态管道气源 ，抛弃 目前气源公司利 用 自己管道 自主调度气源的分散局面。 冬季北方高强度用气采暖与夏季南方大范围空调制冷 ，都需要国家管 网具备全国集中气源与调配气源的能力 ，只有打通天然气上中下游产 业链个环节物理连接与商业合同衔接 ，才能确保国家管网有能力有手 段集全国气源之力 ，满足极寒或极热天气短时间对天然气形成的巨大 调峰需求。 各气源方与相关基础设施也应积极配合国家管网统一调度计划 ，有了 市场需求和管网调度 ，气田、储气库、接收站、在中国销售气量的境 外管道、煤制气厂等才能发挥作用 ，才能获得利润 ，被调配越频繁的 基础设施和气源 ，证明市场越需要 ，盈利能力越强 ，投资风险越小。 管住中间 ，放开两头后 ，冬夏用气高峰 ，天然气市场价格最高 ，能在 调峰高峰期间准备充足气源的公司才能 占有更多市场份额 ，获得更多 利润。 热值交易创新