地籍测量学第二章 土地权属调查.ppt

第二章 权属调查;1、土地所有权;我国土地所有权的性质：社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。;我国土地所有权关系三个阶段：;2、土地使用权;3、土地他项权利;4、土地权属主;土地权属管理包括： 土地权属的确认 土地权属变更管理 土地权属纠纷的调处 土地权属方面违法行为的查处 土地权属的确认(确权):依法对土地的权属状况的认定。 确权是权属管理的重要基础工作，而土地权属管理又是地籍管理的核心。; 1、权属单元的划分 宗地：凡被权属界址线所封闭的地块称为一宗地。 所有权宗地 使用权宗地 街坊：由互通道路、沟渠、河流等线形地物封闭的地块。;地块和宗地的含义;宗地划分的基本原则;争议地、间隙地和飞地;2、地籍编号;②界址点编号;四、土地权属调查的内容;五、权属调查的要求;一、确认土地权属的重要性;原则：以法律、法规条文为确认权属的准绳 《中华人民共和国宪法》《民法通则》《中华人民共和国土地管理法》 》《物权法》均为土地权属进行了规定；另外国土资源部和地方人民政府也有确认土地权属的政策和规定。 依据： 土地权源文图资料，即土地权属的原始证据 土地权属现状，即目前土地使用者实际占用土地的状况 对非法占地和有争议的土地，应依法处理后确定其土地权属。;三、土地权属的确认机构;四、土地权属的确认方式;五、农村土地权属的确认;六、城市土地权属的确认;第三节 土地利用分类;1.土地自然分类 主要是按土地自然特性的差异分类的。如：按土地的地貌特征进行的分类；按土地的植被、土壤等进行的土地分类。 2.土地评价分类 主要是依据土地的经济特性分类，如：按土地的生产力水平、土地质量、土地生产潜力等不同进行的土地分类。土地评价分类系统是确定基准地价的重要依据。 3.土地综合分类 主要是按土地的自然特性和经济属性，以及其他的因素，进行综合性的分类。;(二)我国土地分类体系;发展状况: 根据新的《土地管理法》的要求，需进一步明确农用地、建设用地和未利用地的范围及土地分类的衔接，加上市场经济的发展和土地使用制度的改革，尤其是土地有???使用以及第三产业用地的发展，也要求对原有城市土地分类进行适当调整。 随着城乡一体化进程的加快，要求在原有两个土地分类和调查成果的基础上，进行城乡土地统一分类，汇总出全国城乡统一的土地数据成果和其他调查成果，以利于全国城乡土地的统一管理和调查成果的扩大应用。;土地利用现状分类及含义（1984年标准）;土地利用现状分类及含义（1984年标准）;土地利用现状分类及含义（1984年标准）;土地利用现状分类及含义（1984年标准）;(三)全国土地分类的基本框架(2002年);(四)全国土地分类的基本框架(2007年);基本步骤: 接收申请文件，并核对清点 准备调查工作图，划分调查范围，预编地籍号 过录地籍调查表，准备有关文字数据 发放指界通知书，准确送达并签名备查 土地权属资料的收集、分析，调查表、申请书、勘丈工具的准备 实地调查，包括土地座落、地号、实际用途等 界址调查，由本宗和邻宗的土地使用者共同指界，并签名盖章，视情况埋设界址标志物 勘丈并绘制宗地草图，填写地籍调查表，进行资料整理;组织准备：成立领导协调机构； 技术准备：政策文件、确权文件、工作方案、技术设计、人员培训等； 经费物资：工作经费、相关设备及表格材料； 宣传发动：通过新闻媒体、会议及张贴公告等方式，指明调查的范围、地点、要求及具体条款，土地使用者应出示的证件，界址标志符号的设置及保护等。;二、调查前的基础工作;三、现场调查;四、权属调查成果的检查;第五节 土地使用权调查;2、界址点的确定 定界以权属范围为准，不一定与占地范围重合。 宗地界址线必须封闭。 权属界线转折点应为界址点，一般相邻界址点间为直线 两宗地间的小地块、狭缝、通道等应确权，不能留空。 三宗地以上的公共界址点应准确定点。 临街界址线均以实际使用的合法围墙或外侧基脚为准。 临街、巷的晒台、雨罩等有落地建筑，以落地建筑基脚确定界址线。不露出地面的地下基脚不能确权。 通行道路上的外伸踢步一般不确定给使用者。 土地使用权证明文件上四至界线与实地一致，但实际和批准面积不一致，按四至界线定界址点。 城市临街摊点得到有关部门批准的确定临时使用权。;界址点标志的设置;石灰界址点标志G2;带塑料帽的钢棍界址点标志G4;喷漆界址点标志G5;界址点号编制;违约缺席指界的处理;6、丈量记录;二、地籍调查表的填写;初始√、变更;;界址线;权属调查记事及调查员意见： 调查员签名： 日期：;三、宗地草图的绘制;特征： 原始描述 图上数据是实量的，精度高 草图是近似的，相邻草图不能拼接 作用： 原始资料； 提供初始信