公办中小学规章制度体系建设.pdf

编号：SFXZ/FLFW-ZH/1334-2019 公办中小学规章制度体系建设 1.项目名称：公办中小学规章制度体系建设 2.服务对象：公办小学、初中、高中 3.提供主体：律师、理论界和行业专家 4.需求分析： 全面推进依法治国、建设中国特色社会主义法治体系和 中国特色社会主义法治国家是党在十八届五中全会的重大 部署。全面推进依法治校是推进依法治国的重要举措和内 容。2012 年以来，教育部出台了《全面推进依法治校实施纲 要》《依法治教实施纲要（2016-2020 年）》等文件，对学 校建章建制工作提出了要求，明确学校内部规章制度体系限 期建立。学校制度建设是学校内部法治建设的基础，健全学 校内部管理规章制度，积极推进学校建章建制工作，是实现 校园法治的必要手段，也是各校在全面推进依法治校过程中 的必经之路。但是规章制度的制定是具有立法性质的专业性 工作，大多数学校往往缺乏专业的人才，使得学校的规章制 度制定工作存在一定难度。调研数据和相关信息反映，学校 领导和教师对律师作为法律实务工作者、学校法律顾问指导 学校制定既满足法规要求，同时又符合学校自身办学特色的 章程具有迫切而持续的需求。 1 5.服务程序：（以流程图的方式进行） 学校规章制度 梳理学校规章制度的制定和执行情况，包括但不 制定和执行情 限于制度内容完整性、可操作性等，对进一步展开制 况梳理 度体系搭建和建设工作打下基础。 学校制度建设工作现状调研：项目律师通过座谈会、 书面调查问卷、实地访谈等方式，充分了解该学校的发 展规划以及在机构设置、学校管理中存在的问题，出具 调研诊断报告，分析学校特色和需求。 设计编制制度体系：项目律师结合调研情况以及学 具 校的具体情况和特色，进行学校规章制度体系的个性化 体 设计，确立学校运行规则，明确权利义务，平衡内部关 制 系。 度 建 征求意见，修改完善：项目律师协助学校广泛征求 设 各方意见。针对各方提供的问题，进行专业分析和解答， 项 吸纳合理建议，对学校制度进行修改和完善。 目 工 协助履行民主程序：项目律师指导学校按照教育行 作 政部门的程序要求，履行民主程序。 开 展 6.服务方式： 公办中小学规章制度体系建设项目主要采取以下方式 进行： （1）主动式服务。律师团队深入实际调研，挖掘问题 结点，及时评估，持续跟踪，结合依法治校和依法治教需要， 不断更新升级项目服务体系、内容，效果。 （2）前瞻性分析。在实地调研和科学论证的基础上， 结合学校的具体情况，对学校规章制度制定以及学校管理过 程中的问题进行系统分析。 2 （3）个性化设计。针对学校在机构设置、运行管理中 存在的问题，结合学校发展规划的需要，设计具有学校特色 的制度体系和编制制度内容。 （4）资源整合型推进。遴选吸纳理论界专家、教育行 业领域专家、教育法律服务实务专家等专业人士，推进项目 实施，发挥专业和团队优势，帮助学校建立完整有效的制度 体系，进一步实现现代化、法制化。 7.服务内容： （1）学校制度体系建设现状调研诊断 组织问题和服务需求调研，出具调研诊断报告，分析问 题并提出制度建设建议。 （2）个性化学校规章制度体系设计