《在全区政务工作会议上的讲话》.docxVIP

在全区政务工作会议上的讲话 同志们： 这次全区政务会议非常重要。会议主要是 为了传达贯彻省市实施行政许可法工作会议、消防工作会议、 评议行风会议、安全生产会议、民营经济会议以及经贸工作 会议等 6 个会议精神。刚才，对 XX 年全区机关形象测评民 主评议行风情况进行了通报和表彰，签署了 XX 年度安全生 产和消防工作责任状，建能副区长和张华副区长就省、市 6 个会议主要精神进行了传达，并结合我区实际，就如何进行 贯彻落实进行了周密部署， 讲得很好、 很到位，我完全同意， 务请大家结合实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲几点意 见。 一、认真贯彻落实《行政许可法》 ，切实做到依法行 政 行政许可法将于今年 7 月 1 日起施行。这是我国行政 法制建设的一件大事，对政府工作必将产生重大而深远的影 响。行政许可法是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法 之后，又一部规范政府共同行为的重要法律。这部法律的公 布施行，是对现行行政审批制度的重大改革和创新，将促进 政府对经济社会事务的管理进一步制度化、 规范化、 法制化， 也将有力推进政府管理创新和职能转变，具有极为重要的意 义。我们要从实践“三个代表”重要思想、坚持执政为民、 全面推进依法行政的政治高度，充分认识实施行政许可法的 重要性和紧迫性，增强自觉性和主动性，真正把贯彻实施这 部法律，作为政府和政府各部门的一项重要职责，作为政府 法制建设的一项重要任务，切实抓紧抓好。 一是要全面把 握行政许可法的精神实质和对政府工作提出的新要求 行 政许可法所确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对 行政许可本身的规范，也是对整个政府工作的全面规范。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （一） 行政许可要依法设定。设定行政许可属于立法行为，应 当符合立法规定。行政许可法规定，只有全国人大及其常委 会、国务院和省会城市人大及其常委会可以依法设定行政许 可，省级人民政府可以依据法定条件设定临时性行政许可， 其他国家机关一律不得设定行政许可。这就意味着现行的行 政审批事项， 凡没有法律、 法规依据的都必须一律予以取消， 彻底改变行政审批过多过滥的状况，进一步维护法制统一， 确保政令畅通， 消除市场分割、 地区保护和行政垄断； 同时， 也要求我们必须大力推进政府管理创新，改变管理方式，加 快实现政企分开、政事分开、政社分开，促进政府职能的根 本性转变。 （ 二） 行政许可管理要公开透明。行政许可法规 定，有关行政许可的事项、条件、标准、程序、期限都要公 开，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或 者个人隐私的以外，也应当公开；公民、法人和其他组织对 行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权，行政许可直接 涉及申请人或者利害关系人重大利益的，当事人可以要求举 行听证；行政机关行使权力的过程要公开、透明，公众可以 依法参与。贯彻实施行政许可法，要求我们必须实行民主科 学决策，大力推行政务公开，向社会公开行政管理运作的过 程，使公众依法通过各种途径参与公共政策的制定与执行， 管理经济社会事务，减少乃至避免“暗箱操作” ，有效规范 和约束行政行为。 （ 三）行使行政职权要诚实守信。党的十 六届三中全会指出，形成以道德为支撑、产权为基础、法律 为保障的社会信用制度，是建设现代市场体系的必要条件， 也是规范市场经济秩序的治本之策。加强社会信用建设，政 府守信建设，政府守信尤为重要。行政许可法第一次以法律 形式确立了信赖保护原则，明确了公民、法人和其他组织依 法取得的行政许可受法律保护，要求行政机关对作出的行政 许可决定不得擅自撤销和变更，要给老百姓以明确的预期； 行政机关为了维护公共利益改变行政许可，给公民、法人或 者其他组织造成财产损失的，要依法予以补偿，违法行政许 可，给公民、法人或其他组织造成损失的，要依法赔偿。这 就要求行政机关行使行政职权必须诚实守信，发布信息必须 真实可靠，政策必须保持相对稳定， 做到公开、 公平、公正， 切实取信于民。 （ 四） 行政许可服务要便民高效。行政许可 法规定了实施行政许可的主体制度、相对集中行政许可权制 度、“窗口式” 办公制度和实行统一、 联合、 集中办理制度， 从许可申请方式到受理的程序、期限都体现了便民、快捷的 原则。方便人民群众，提高行政效率，是执政为民的本质体 现。这就要求行政机关树立服务意识，改进工作作风，提高 办事效率，提供优质服务，方便群众办事，克服官僚主义和 办事拖拉现象；要求我们必须加快行政机构改革，减少机构 设置，合理配置行政权力，有效实施行政管理，提高行政效 能。 （ 五） 行政管理要遵循法定程序。行政程序法治化，是 世界各国依法行政的共同发展趋势。程序是实体的保证。只 有实体没有程序，实体就难以实现。程序公正是保障实体公 正的前提