如何发挥社会组织在社会建设中的作用.pdf

毕业论文范文模板 论社会组织在社会建设中的作用 [摘要]改革开放以来，我国公民社会组织逐渐兴起，尽管其发展还面临不少问题，但是社会组织 作为社会建设的主体之一，在社会主义社会建设中具有独特的意义和作用，成为推动社会建设的重要 力量。 [关键词]社会组织 社会建设 作用 路径 社会组织是指相对于政党、政府等传统组织形态之外的各类民间组织，其不以营利为目的，不拥 有强制的行政权力，主要包括社会团体、基金会、民办非企业单位以及社区组织等。党的十七大报告 指出 “重视社会组织建设和管理”，把培育和发展社会组织纳入社会建设和社会管理的重要内容。可见， 随着改革开放的不断深入，我国社会建设的任务愈发繁重，加强社会组织建设，发挥其在社会建设中 的作用也将越来越重要。 一、 社会组织在社会建设中的重要作用 （一） 化解社会矛盾，维护社会秩序 一方面，公民社会组织可以有效的防御政府公权力对于公民个体的可能侵犯，从而保护个人合法 权利和自由。在公权力面前，公民个体显得卑微渺小，这使得国家很容易侵犯公民个体的正当权利。 然而，社会组织通过组织化形式，联合个体力量以维护公民个体的正当权利和自由，保护公民个体不 1 受政府随意侵害，从而减少个体与政府发生冲突的风险。 另一方面，由于我国社会的全面改革，产生 了各种问题和矛盾。在社会转型过程中，如果不能通过理性合法的制度化途径来充分和化解矛盾，可 能会引发社会动荡。社会组织具有民间性、志愿性、自治性、公益性、非营利性等特征，是政府和公 民联系对话、沟通协调的大平台，社会组织以理性合法的方式反映和表达民众的利益诉求，影响政府 对公共事务的决策，将矛盾化解在基层，在各个阶层利益团体之间协调解决利益冲突，释放和化解矛 盾，以此维护社会秩序。 （二） 在社会管理中的创新作用 社会组织是社会管理体制的重要创新者。社会组织参与创新社会管理的最好例证是近年来在北京、 广东、江苏等地兴起的 “枢纽型”社会组织。所谓 “枢纽型”社会组织，就是在政府管理部门和社会 组织之间成立的中介机构，通过类似社会组织联合体的模式，来管理和服务某行业、领域的社会组织。 2这种社会组织的特点就是有利于社会组织实现自我管理和加强自律；有利于社会组织更便利地服务 生，参与社会管理。实践证明，“枢纽型”社会组织的成立和发展，不仅有利于加强社会组织的管理和 规范，还有利于缓解登记管理机关等部门的管理压力，更有利于社会组织实现专业化的长远发展。 （三） 改善民生，繁荣社会建设的各项事业 社会建设首先要求关乎民生的社会事业的发展，包括教育、卫生、体育、文化、就业、社会治安、 1 王红光： “公民社会组织发展与和谐社会的构建”，《广西社会科学》2011 年11 期，第114 页 2 李春霞： “新时期社会组织在民生建设中的作用研究”，《齐鲁学刊》2012 年第3 期，第93 页 毕业论文范文模板 社会保障等有序和健康发展。改革开放以来，我国公共财政中用于社会事业的投入和发展与GDP 的高 速增长不相适应，根据相关资料：我国公共财政总支出约占GDP 的0.73%，远低于发达国家7% 的水 平，也低于4.6% 的世界平均水平，这也充分说明我国经济增长的利益尚未充分用于社会事业和公共福 3 利而为社会多数群众所共享共有。 因此，我国出现社会公共需求全面快速增长与公共服务不到位、公 共产品短缺的矛盾，直接关系到民生福祉。社会组织可以发挥其自身优势，广泛开展社会公共服务活 动，既可以有效地缓解人民群众社会公共需求快速增长造成的压力，又可以推动科学、教育、文化、 体育、卫生事业的繁荣与发展。 （四）致力于环境保护，促进人与自然的和谐相处 人与自然和谐相处是社会主义和谐社会的重要内容，保护环境是社会主义社会建设的重要方面。 虽然环境保护的行动计划应以政府为主导，但是政府在环保方面有着某种程度的失灵，特别是在以经 济为主导的政府行为模式中，有时会出现对某些环境污染活动的漠视。普通民众和企业又缺乏环保的 内驱力。以环