亭旁红色旅游发展计划总体规划(2012020年度).doc

,. PAGE 第一章 项目概况 第一条 亭旁自然地理概况 （一）亭旁区位 亭旁位于三门县城西面，是三门县中西部的中心集镇。全镇总面积143平方公里，下辖106个行政村，总人口近6万。镇区面积约1平方公里，人口约1万人左右。 （二）水文气候 亭旁日照雨水充沛，平均气温16.7℃，水资源充足，生态环境较好。亭旁溪、南溪是亭旁境内两条主要河流。东侧和南侧有湫水水库以及佃石水库两个水库，佃石水库为三门县饮用水水源供应地。 （三）交通概况 亭旁镇距县城约11公里，境内74省道和甬台温铁路为“动脉”，石岭公路和市心公路为“静脉”，112条乡道和村村通公路为“毛细血管”，交通便捷。甬台温铁路三门站落户亭旁镇区东北侧王家村。 第二条 亭旁社会经济概况 亭旁农业比较发达，主要农业特产有茶叶、翠冠梨、胡柚、红薯粉丝等，其中茶叶和红薯粉丝参加农博会评比分别获金奖和银奖。亭旁经济近几年得到稳步提升，机电、聚氨脂、汽车配件、工艺品等行业发展较快，但红色旅游产业尚处于起步阶段。 第二章 规划总则 第三条 规划范围 本次旅游规划研究范围函盖亭旁镇域下辖的106个行政村，总面积约143平方公里，镇区面积约1平方公里。 第四条 规划性质 本规划作为三门县亭旁镇区域发展规划的补充，时间序列（发展步骤）、空间序列（开发布局） 和产品序列（市场开发） 三大方面综合统筹，建设定位合理、形象鲜明、产业结构优化、服务设施齐全、综合效益较高、产业带动力较强的旅游强镇，依照国家和地方相关法律法规和技术规范等编制本规划，作为今后亭旁镇旅游开发的指导性、纲领性文件。 第五条 规划依据 （一）法律依据 中华人民共和国文物保护法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例、中华人民共和国城乡规划法等。 （二）行业标准 《旅游规划通则》、《旅游区(点)质量等级的划分与评定》、旅游资源分类、调查与评价》、《村镇规划标准》、《乡村旅游点服务质量等级划分与评定》等。 （三）政策法规 国务院《关于加快发展旅游业的意见》、国务院《关于促进休闲农业和乡村旅游发展的意见》、国家旅游局《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)的通知》、浙江省人民政府办公厅《关于加快发展农家乐休闲旅游业的意见》、《浙江省省级农家乐休闲旅游示范点认定办法（试行）》、《浙江省农家乐经营户（点）旅游服务质量星级评定办法》等。 （四）相关的政府文件、工作报告和已审定的规划编制成果 《三门县县域总体规划（2006-2020）》、《三门县生态环境功能区域规划》、《三门县十二五旅游发展规划》、《三门县旅游发展总体规划（2006-2020）》、《台州市农家乐休闲旅游发展规划纲要（2007～2010年）》、《三门县农家乐与风情小镇旅游业发展总体规划》、《亭旁镇集镇建设总体规划》、《三门县亭旁镇红色教育基地规划设计》等。 第六条 规划期限 规划期限为2011～2020年。 近期：2011～2015年，为开发建设初期，重点做好亭旁集镇中心区域红色景点的开发及历史人文景点的保护与修缮工作，同时加强景区骨干旅游道路、通讯、水电等旅游基础服务设施建设。 中远期：2016～2020年，积极争取多渠道投资来源，进行重点景区的详细设计及局部开发建设工作，加强自然环境整治与保护，充实巩固已有景点的建设，完善景区的基础服务设施建设，建立具有一定接待能力的旅游服务体系，能开展比较系统的旅游活动。 远景：2021-2040年，打造几条精品的旅游线路，推出几个在台州地区乃至省内具有一定知名度的旅游产品，建立完善的旅游服务体系。 第七条 指导思想 以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观等重要思想为指导，遵循国家旅游局关于旅游发展规划的有关规定。以台州市及三门县旅游业发展为背景，以亭旁镇旅游资源为基础，以市场需求为导向，以景区景点优化建设和旅游商品的开发生产为重点，以旅游项目建设为推力，通过项目建设带动旅游产品开发，做好红色旅游这篇文章的同时，做优、做活农业产业观光和乡村生态旅游度假产品。 第八条 规划目标 以发展红色旅游为契机，以亭旁清新秀丽的乡土自然风景资源为依托，以亭旁较为丰富的历史人文资源为底蕴，秉承尊重历史、传承革命精神的理念，整合旅游各大要素，迎合当代旅游“崇尚文化，回归自然”的市场需求，发展红色革命胜迹游、宗祠探访游、乡村田园观光度假体验游以及农家乐休闲旅游等一系列又“红”又“绿”的旅游产品体系，将亭旁打造成台州地区知名的红色旅游镇，三门的生态后花园！ 第三章 旅游资源调查与分析 第九条 旅游资源概况 （一）红色旅游资源 亭旁起义所保留下来的遗址主要包括亭旁起义纪念馆、纪念碑、亭旁起义指挥部旧址、亭旁暴动誓师地旧址、亭旁起义遗址、包定烈士塑像、亭旁区苏维埃政府旧址、