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最新整理资料 文档精选合集 休闲服务行业点评 休闲服务行业点评 国办出台 26 国办出台 26 条旅游业投资和消费《意 见》，以改革创新促行业发展 增持（维持） 投资要点 事件：8 月 11 日，国务院办公厅《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》正式下发，意见包括 26 条，旨在进一步促进旅游投资和消费。 前续政策回顾：2014 年以来，国家密集出台了多项措施和政策力挺旅游行业的发展，旨在以改革开放增强旅游业的发展动力，旅游业的战略性支柱产业地位不断被强调，是中国经济稳增长的又一重要利器，旅游业的改革毫无疑义的成为了中国经济改革的“破题”。在这些促进旅游行业改革和发展的政策措施中，国务院层面的两次会议和《关于促进旅游业改革发展的若干意见》最为重要，其核心是促进旅游业的全面深化改革， 从政府管理和市场机制上给旅游业“松绑”。这一系列政策和制度为促进旅游业持续健康发展提出了整体政策安排。 政策点评：此次出台的 26 条《意见》是对此前出台一系列政策措施的延续，是对今年 7 月 28 日国务院常务会议中提出的关于促进旅游消费和投资提议的极大的细化和深化。从细则上来看，对很多意见如何实施提出了具体的操作意见，如在如何优化休假安排，激发旅游消费需求的方面，就首次提出了鼓励弹性作息，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。26 条《意见》在如何挖掘旅游消费新热点方面着墨最多，包含了 14 条细则，重点对目前所出现的旅游消费新热点所对应的细分行业以及旅游新业态的发展提出了具体的目标和鼓励发展的方向。 投资建议和重点推荐：《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为促进旅游业持续健康发展提出了具体的政策安排， 体制改革和政策松绑为行业带来更多发展机会，利好“互联网 +旅游”、短期周边游、出境游、旅游购物和休闲度假游等子行业。我们看好政策驱动下的国企改革和资本驱动下的民企跨界融合扩张所带来的投资机会，维持休闲服务行业整体“增持” 评级。 我们看好那些向符合行业发展趋势和《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》扶持方向等领域跨界融合扩张，获取更大竞争优势的公司，重点推荐宋城演艺（300144）、腾邦国际 （300178）、中青旅（600138）、中国国旅（601888）、众信旅游（002707）、桂林旅游（000978）和易食股份（000796）等。  \h yjs_zhangy @ 证券研究报告·行业研究·休闲服务行业2015 证券研究报告·行业研究·休闲服务行业 2015 年 8 月 11 日 证券分析师：张艺 S0600512070006 010休闲服务(申万) 沪深300 180% 150% 120% 90% 60% 30% 0% Aug- Sep- Oct- Nov- Dec- Jan- Feb- Mar- Apr- May- Jun- Jul- Aug- 14 14 14 14 14 15 15 15 15 15 15 15 15 东吴证券研究所 最新整理资料 文档精选合集 前续政策的回顾 事件：2015 年 8 月 11 日，国务院办公厅《关于进一步促进旅游投 资和消费的若干意见》正式下发，意见包括 26 条，旨在进一步促进旅游投资和消费。 2014 年以来，国家密集出台了多项措施和政策力挺旅游行业的发展， 旨在以改革开放增强旅游业的发展动力，旅游业作为稳定中国经济增长的又一重要利器，其战略性支柱产业地位不断被强调，旅游业的改革毫无疑义的成为了中国经济改革的“破题”。 在这些促进旅游行业改革和发展的政策措施中，国务院层面的两次会议和《关于促进旅游业改革发展的若干意见》最为重要，其核心是促进旅游业的全面深化改革，从政府管理和市场机制上给旅游业“松绑”。 2014 年 7 月 国务院常务会 会议传递旅游业战略性支柱产业定位进一步明确的信号，并提出了加快旅游2 日 议 业改革发展的三大举措：一要以改革开放增强旅游业发展动力。二要优化旅 游发展软硬环境。三要提升旅游产品品质 2014 年 7 月 国务院常务会 会议传递旅游业战略性支柱产业定位进一步明确的信号，并提出了加快旅游 2 日 议 业改革发展的三大举措：一要以改革开放增强旅游业发展动力。二要优化旅 游发展软硬环境。三要提升旅游产品品质和内涵。 2014 年 8 月 文件 《关于促进旅游业改革发展的若干意见》 21 日 2015 年 7 月 国务院常务会 《意见》部署了把旅游业打造成战略性支柱产业的具体时间表，对如何促进旅游业