乡村地区电网改造升级项目工程规划有关要.doc

,. PAGE 全国农村电网改造升级 全国农村电网改造升级 工作会议讨论材料之一 农村电网改造升级工程规划有关要求 （讨论稿） 为贯彻落实《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）精神，适应农村用电需求快速增长的趋势和统筹城乡发展的要求，做好新一轮农村电网改造升级工程实施工作，提升农网供电可靠性和供电能力，促进社会主义新农村建设和全面建设小康社会奋斗目标的实现，现提出农村电网改造升级工程规划的有关要求如下 一、编制农网改造升级总体规划。各省（区、市）发展改革委、能源局，新疆生产建设兵团发展改革委，以及国家电网公司、南方电网公司，要全面总结1998年以来农村电网建设与改造以及农网完善的成效和经验，认真分析目前存在的突出问题以及面临的新形势、新任务，结合本地区、本系统的实际，研究提出新一轮农网改造升级（包括农网改造和升级、农电体制改革和城乡用电同价）的工作思路，包括指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、工作重点以及投资需求和资金来源等，提出相关政策建议，制定新一轮农网改造升级总体规划。 二、制定农网改造升级三年（2010-2012年）规划。根据新一轮农网改造升级的工作思路和总体要求，按照“统筹协调、因地制宜、突出重点、经济合理”的原则，结合各地实际，明确三年（2010-1012年）农网改造升级工作目标（包括农网改造与升级、农电管理体制和同网同价具体目标）、工作任务、建设重点、建设方案以及投资需求，制定农网改造升级工程三年规划和分年度建设方案。2010-2012年农网改造升级工程的目标和建设重点为： （一）对未改造的农村电网全部进行改造。在理顺管理体制的基础上，对尚未改造地区（包括农场、林场及其他体制不顺的地区）的农村电网全部进行改造。 （二）适应“家电下乡”和农村经济快速发展引起的农村用电需求快速增长的要求，对已改造的农村电网实施改造升级，满足农民生活用电需要。 （三）解决农业生产用电突出问题，解决粮食主产区急需的农田灌溉设施及带动作用强的农业生产设施（如大棚）用电问题。 （四）理顺农村电力管理体制，取消县级供电企业“代管”体制，解决“厂网不分”、“交叉供电”等问题。 （五）在改造农村电网、理顺农电管理体制的基础上，以省为单位实现城乡各类用电同网同价。 三、有关政策。中西部农网改造升级工程继续执行中西部农网完善工程国家资本金和还贷资金等有关政策，为增加建设规模，加快解决农村电力发展面临的突出问题，项目法人可自筹资金作为项目资本金，开展农村电网改造升级，并享受相同的还贷政策。东部地区农网改造升级工程的资本金由项目法人自筹解决，享受相同的还贷政策。各省要加强对2分钱农网还贷资金的管理，确保专款专用于农网还贷。 请各省（区、市）按照上述要求，提出农网改造升级规划和投资需求，其中，中西部地区要按照资本金全部由国家安排，以及国家安排不超过2009年（含2008年四季度）安排的数额、其余由各项目法人自筹两种情况，东部地区按照全部资本金均由项目法人自筹，提出筹资方案及相应还贷政策，特别是在充分考虑现有2分钱农网还贷资金的基础上，对电价的影响及有关政策建议。 附件：农网改造升级三年（2010-2012年）规划大纲 附件： 农网改造升级三年（2010-2012年）规划大纲 （供参考） 一、1998年以来农网建设和改造情况 总结实施农网改造、农网完善工程及“两改一同价”工作的成效。 （一）1998年以前农村电力建设情况 （二）投资计划及执行情况 中央各专项投资计划（其中中央投资、银行贷款、企业自有资金）、各专项实施涉及的县数、已完成投资等。 省级主体实施的中央投资计划以外的农网建设和改造投入情况 （三）农网建设和改造取得的成效 分专项总结分析实施中央投资计划取得的成效，包括各电压等级的工程量，各电压等级和行政村、农户改造面，以及供电能力和供电可靠性等方面改善的程度，以及通过电网延伸解决无电户以及无电人口用电问题的数量，改善农村用电状况人口的数量等。 省级主体实施的中央投资计划以外的农网建设和改造的成效（主要内容同上） （四）农村电力体制改革取得的成效 农村电力管理体制机制以及农村电力普遍服务等方面的情况 （五）城乡同网同价取得的成效 包括城乡用电同价情况，农村生活用电以及其他各类用电价格下降的程度，每年减轻农民电费负担的情况等 二、农村经济社会发展以及农村电力市场情况 （一）1998年以来农村经济社会发展情况 （1）本省土地面积、总人口（其中农村人口） （2）新世纪以来农村经济社会发展情况： 县域经济发展情况； 新农村建设以及小城镇、新兴城镇发展以及农牧民定居情况； 设施农业发展情况； 农牧民人均纯收入增长情况等。 （二）199